習近平總書記強調:“對共青團來說,建設什么樣的青年組織、怎樣建設青年組織是事關根本的重大問題?!秉h的十八大以來,習近平總書記多次就團的組織建設發表重要論述,指明新時代共青團組織工作的前進道路,為持續推動共青團組織建設提供了根本遵循。
In recent years, the Organization Department of the Central Committee of the Communist Youth League has adhered to the organizational line to serve the political line, based on the concept of "big organization", anchored the work goal of "tackling the problem of building the league in two new fields and industry systems", continued to regard the league building in industry systems as the "new growth point" of organizational construction, adhered to the principle of "above the rate", "taking points with areas" and "promoting activities through construction", paid attention to improving quality and expanding scope, and gave full play to the "rules"
工作布局更加清晰。形成整體規劃??偨Y行業特點和行業青年聚集情況,形成《行業系統團組織建設研究與工作規劃》、《分行業16-35歲青年就業人口構成》等研究成果,對全國20個主要行業進行模型分析和團組織建設,提出未來行業系統團組織建設的總體思路和規劃。加強制度供給。制定《中國共產主義青年團工業系統組織規定(試行)》,明確有關共青團組織的概念、性質、產生程序、成員和工作職責, 為產業系統組織的健康有序發展提供制度基礎。推動深化改革。對15個全國行業系統集團(工指)建設進行深入調研。委托國家港口集團委員會開展改革試點,明確十一項改革措施,推動其擴容升級為國家水運集團委員會。
團建體系繼續擴大。全團按照“分級建設、分類指導、分批推進”的思路,扎實組織新建設,深化試點,著力加強兩個新項目的覆蓋,團結帶領青年為新時代而奮斗。發展趨勢繼續向好。絕大多數省份如期完成2022年新增建設目標,其中20個省(自治區、直轄市)超額完成目標(其中安徽47個、廣西44個、黑龍江43個、江蘇36個、甘肅36個)。截至2022年底,全國省市級行業團體組織超過2400個,比2021年增加650多個(增長25%以上),增加約1300個(比之前存量增長130%) 在過去的三年里。兩個新的覆蓋面得到有效擴大。推動地方政府繼續聚焦兩個新領域。兩個新類別總數達到1082個,占總數的44%;增量達到433個,占總增量的三分之二。推動成立全國美發美容行業團委,并影響省市相關行業建設,有效擴大了兩個新領域和新興群體的組織覆蓋和工作覆蓋。
組織信息更加規范。夯實組織基礎,完善信息臺賬,使行業體系基礎更加清晰規范。共青團工作委員會的形式是主流。目前,行業系統團組織總數中有1748個團委、482個團委、190個團委,團委占比超過70%。團員比例略有下降。隨著全面從嚴治團的深入,提高團員發展質量的要求得到進一步落實?;鶎咏▓F率還有很大提高空間。全國各省市行業組織有10多萬個會員組織, 成立了大約6萬個組織。整體建團率還有很大的提升空間。從類別來看,傳統領域處于前列(如消防96%、教育89%),兩個新領域有待加強(如房建23%、律師12%)。
在同級團中央的示范帶動下,各地積極探索,深入實踐,形成了豐富的工作經驗。
關注“新”領域,繼續編織組織網絡。
針對行業系統青年群體的類型和聚集特點,堅持行業聯動、兩創促活動、試點先行的方式,繼續編織密集的組織網絡,優化工作陣地布局,不斷推動行業系統群體整體活躍和團建水平整體提升。
——集中力量發展重點產業。各地堅持“青年在哪里,團組織就建在哪里”的原則,在青年聚集的重點地區擴大組織覆蓋面,增強組織凝聚力。浙江、江蘇以互聯網企業產業、快遞物流為重點,加強龍頭企業覆蓋。新疆、西藏主動與律師等行業協會對接,依托其管理和服務職能建立團組織。內蒙古堅持服務中心大局,結合區域特色,打造衛星產業、碳中和產業、建筑產業團委。江西以餐飲等行業為重點,推進共青團組織建設。
聚集能量,促進兩個新領域的活動。各地重點關注以互聯網、快遞物流為代表的新興業態,以及快遞小哥、外賣送貨員、網約車司機等新興就業群體。通過行業系統組織,把會員單位組織起來,激活“末梢神經”。遼寧新建營口快遞企業團委、葫蘆島青年志愿者協會,為新興群體提供“菜單式”貼心服務。江蘇啟動“新凝聚力”行動,在兩個新領域開展攻關,建立了29個行業組織。河南以跨境電商、影院行業為重點組織了18個新的行業組織,其中兩個新領域16個,占比89%。
——著力提升試點項目。各省深化試點,圍繞激活行業系統組織政治功能,大膽探索新模式新手段。湖南以長沙為試點,研究制定建設方案,通過加強組織保障、加強思想引導、開展業務培訓、跟進團建服務等措施,提升團建實效。陜西指導xi安深化試點工作,以國有企業、兵器行業、外賣送餐行業為重點,深入研究行業團建規律特點,形成工作經驗,向全省推廣。廣東緊盯試點城市和新增任務城市,通過2008年初審計劃,評選出一批優秀工作案例。 年中監督計劃執行情況和年終考核情況。
優化“新”機制,有效提高組織效率
著眼于激活組織功能,不斷創新提高組織效能的途徑,完善制度體系,強化考核監督,擴大宣傳引導,切實提高團的建設質量。
——深化團建工作指導。各地廣泛成立行業領域團建專班,發揮對口指導作用,明確責任,齊抓共管??傟犕ㄟ^工作調度會、月度工作指引等方式加強對團建工作的指導。廣西在國有企業等重點行業設立了11個團委,由相應處室和政府(企業)相關職能部門領導兼任主任、副主任,共同推動工作落實。新疆派出多名處級干部分赴14個地(州、市)團委開展實地調研,聽取工作匯報,核對工作臺賬,針對當地組織建設中的短板和薄弱環節進行指導。
——加強制度體系建設。各地普遍加強研究部署,著力建章立制,明確工作指引,為省市共同推進行業體系建設提供制度依據。湖北制定建設指引,梳理相關政策法規,提供明確的新流程和文件模板,指導市縣推進團建工作。河北聯合網信部門出臺《河北省互聯網行業共青團工作委員會工作規則(試行)》和《關于引導青少年文明科學使用互聯網的工作措施》,不斷提升互聯網企業黨建帶團建質量。四川推動了“《關于成立行業系統共青團工作指導促進委員會加強四川省行業系統團建工作的實施意見》和《四川省行業系統共青團工作指導促進委員會工作規則(試行)》進一步壓實團委的指導責任。
——嚴格執行評估標準。各地堅持狠抓考核,將推進規范運行和兩個新覆蓋納入基層考核體系。吉林一般將行業協會建設納入述職評議范圍。黑龍江將把行業系統團建工作納入年終考核目標,通過發布重點工作提示、開展月度督導季度考評年度考核等方式,充分發揮督導考核的實效。江西要求各地市至少建立三個行業系統組織,明確考核分值,根據完成率和建設質量進行評分。內蒙古各市將把縣的工作情況納入考核,建立通報制度, and supervise the wall chart operations and table promotion in counties. Jiangsu implements the "bimonthly report" system, promptly follows up scheduling, comparative analysis and pulse consultation, and conducts dynamic supervision no less than four times throughout the year, giving point-to-point accurate guidance to areas with slow progress and insufficient results.
提升“新”活力,引領青年成長建功
過去一年,圍繞迎接和學習宣傳貫徹黨的二十大精神,推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心,結合慶祝建團100周年,著力在思想引領、建功實踐、聯系服務等方面提升工作實效,推動組織煥發活力。
——優化建功創優激勵。各地大力開展崗位建功活動,激勵團員青年創先創優,服務國家重大工程和重大項目建設,用青春奮斗為鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎貢獻力量。甘肅強化榜樣示范引領,通過開展“兩紅兩優”“青年文明號”“青年崗位能手”等活動,激發行業團組織工作熱情。廣西組織開展行業系統團組織與村級團組織“結對”,組織青年企業家、青年志愿者到村指導產業發展、青年創業就業,共同推進脫貧攻堅成果鞏固和鄉村振興有效銜接。寧夏錨定“六新六特六優”產業和20個重大項目組建1192支青年突擊隊,成立22個縣(區)創業類組織,組建30余個“科技興農”、“電商助農”志愿服務團隊,開展技術支持、線上銷售、技能培訓等服務。
——強化青年成才保障。各地充分發揮行業系統組織在增強凝聚力、優化管理機制、拓展溝通渠道、培養人才隊伍等方面的突出作用,廣泛聯系服務行業青年,幫助他們成長成才。浙江深化“親青哥在線”應用,整合驛站、集體活動、福利待遇、教育培訓等信息,為快遞小哥提供交流學習平臺。目前平臺注冊用戶已達12.3萬,被評為2022年全省數字化改革最佳應用。貴州抓住舉辦“振興杯”全國青年職業技能大賽的契機,通過行業組織大力推薦青年技能人才, creating favorable conditions for a large number of young people in the industry to show their talents. Shandong released five service lists, including outdoor workers' love station, courier brother's reading station, motorcycle driving test "one-stop" service, courier brother's caring service, and "cool breeze and warm bees" charity action, to provide pragmatic and warm-hearted services for courier brother and takeaway brother.
新征程上,共青團組織工作將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于青年工作的重要思想,認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神,不斷拓展完善工作格局,以共青團組織體系貫通工程為牽動,著力實施行業系統團建攻堅行動,進一步研究厘清行業系統團組織作用發揮的機理和路徑,搭建開放包容平臺,形成行動閉環體系,不斷增強政治功能,持續推動深化改革,為持續提升團的組織力提供重要支撐。