本報天津濱海訊(記者詹琪)長期以來,天津市與甘肅省在實施新階段東西部合作過程中,以產業合作為重點,以“振興津甘”(原“津企甘企走上去”活動)為平臺,打造優服務鏈、強品牌鏈、大產業鏈、長友誼鏈的“四鏈機制”。在“津企向上”活動的基礎上,重點推進鄉村振興,促進區域協調發展轉型升級,打造“津甘共同振興”合作交流會新品牌。連續四年簽約項目244個,合作總額553億元,其中竣工和正在實施的項目152個,實際到位資金150.61億元。
優化“服務鏈”構建多維協同發展體系
天津、甘肅聯合建立省、市、縣三級產業合作聯動機制,成立產業合作專項工作組,系統謀劃產業梯度轉移,對簽約企業“一對一”跟蹤,共同解決難、堵問題。注重參與者的深度融合,構建不同定位、專長、功能、優勢互補的協作鏈,圍繞產業融合發展的各個環節,加大產業轉移和項目協作力度。出臺財政扶持資金、產業引導扶持資金等政策,引導和帶動一批東部企業落戶西部, 并全力配合甘肅實施現代絲綢之路寒旱農業優勢特色產業三年倍增。制定東西部合作產業合作專項資金管理辦法,鼓勵和支持企業自覺投身農業、主動引領農業,支持甘肅農村特色產業發展。邀請天津市高校、科研院所各行業知名專家、學者、企業家成立咨詢專家委員會,舉辦亞布力中國企業家論壇、鄉村振興分論壇、“三北”區域產業合作論壇等活動,委托專業咨詢機構編制天津市東西合作和對口支援戰略合作產業目錄和項目庫, 從而為中長期產業合作的戰略規劃和政策研究提供咨詢建議。
強化“品牌鏈”鞏固產業合作平臺價值
擴大“產業鏈”促進區域協調發展
發揮天津的資金和技術優勢,支持甘肅打造全產業鏈特色產業,優化升級產業結構,做大做強傳統產業。以幫助提升農產品加工業為重點,引導天糧集團旗下何嘉莉牧業集團與武威市涼州區政府簽訂奶源基地建設項目,總投資9億元,為當地創造新增就業機會300個,消化5萬畝整玉米和周邊農戶2萬畝玉米秸稈,打造了農牧結合、高效生產的典范。支持JD.COM集團在甘肅投資建設“亞洲第一”,構建高質量的現代流通體系, 加強電子商務主體培育和電子商務人才培養,提高特色產業配套服務水平。推動區域合作升級。以天津港對外開放為契機,天津港集團積極拓展甘肅節點城市中轉業務,深化與蘭州、天水等陸港合作,支持天津港和甘肅陸港國家物流樞紐以市場化方式開展進出口貿易和運輸服務合作。舉辦“鄉村振興·同行”等推介活動,支持開通天津-夏河航線,在全市推廣平涼、天水等11條旅游線路,依托網絡名人直播,深度推介當地旅游資源, 助力甘肅實現旅游綜合收入8億元以上。兩地簽署了《清潔能源戰略合作框架協議》,開展綠色和新能源合作。天津濱海光熱有限公司與中國華電集團共建新能源發電基地,每年實現二氧化碳減排197萬噸;天津泛亞原華新能源公司與榆中縣簽訂沈陽200 MW農光互補項目,利用4000畝向陽荒山建設光伏電站;安捷IOT科技有限公司通過調峰服務,每年可為蘭鋁和騰達西北鐵合金節省電費7億元。
做長“友誼鏈”,完善以農惠農機制
依托“津企崛起”的原則,匯聚東西部企業合作發展的勢能,推動勢能和效益的雙重轉化,完善農民分享產業鏈增值收益的機制。建立以地興農、以工帶農的獎勵補償機制,加強對龍頭企業和優勢企業的引導和扶持,通過農村勞動力吸納就業、寄養、產品代銷、股份分紅、以工代賑等方式,鼓勵企業積極投身農業、自覺以農帶農,促進產業良性集約發展和農民持續穩定增收。天津元武宗公司投資建設了15個“村社一體化” 鎮遠縣肉羊養殖合作社,支持建設畜牧鹽研發和精深加工項目,探索形成“四金合一”(租金、工資、股本、獎金)增收模式。天津馮剛門窗有限公司在靈臺縣建設了年產30萬平方米的節能門窗生產加工基地項目,每年帶動周邊6個村增加集體經濟收入40多萬元。天士力集團整合控股甘肅本土企業中天藥業,種植中藥材近10萬畝,建立19個配套項目基地和農村就業工廠,通過“公司+合作社+貧困戶”的模式,帶動數萬人增收。云賬公司捐贈1000萬元幫助天津啟動“反貧困”資金池,向甘南州捐贈200多萬元支持疫情防控工作。大禹節水公司積極向甘肅酒泉、金昌、平涼等市推廣農村生活污水處理“武清模式”,捐贈節水灌溉設備,解決1200多畝蔬菜種植用水問題。天士力集團在鎮遠縣捐資建設國泰未來任天智慧幼兒園,總投資5000多萬元,可滿足12個班、近400名學生的教學需求。是鎮遠縣理念最先進、教育最好、設施最齊全的學前教育機構。
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