中新網南寧電(李玉靜魏萬春袁)南寧海關6日介紹，該海關結合口岸實際，創新優化進口銅精礦保稅、檢驗監管新模式，推進進口銅精礦“保稅混礦”試點工作。2022年共監管銅精礦“保稅混合礦”19批，可直接為企業節約資金8000多萬元(人民幣，下同)，幫助提高廣西乃至西部地區銅工業原料綜合保障能力。

針對銅精礦這一國家戰略礦產資源供應鏈趨緊的問題，南寧海關探索銅精礦“保稅混礦”全鏈條監管模式，即在國內保稅場所以科學比例進行“保稅混礦”，扣除混礦成本，預計一年可節約采購成本上億元， 且保稅貨物融資成本低，一年可節約約5000萬元，降低企業整體運營成本近數億元，有助于提升廣西對西南、西北地區的投資。

南寧海關商檢處處長方敏說:“我國銅精礦‘保稅混合礦’試點的成功實施，改變了混合礦只能在國外復進口的原有模式。有利于海關和環保部門從礦源備案開始進行全鏈條監管，既降低了檢驗不合格風險，解除了進口環保隱患，又降低了銅冶煉企業的成本，提高了銅冶煉企業的質量，有效提升了我國尤其是西南地區企業銅礦石產品供應鏈體系的綜合服務能力和市場競爭力?！?/p>

據悉，南寧海關成立專班，研究我國銅精礦“保稅混礦”海關監管風險，深入企業開展調研，積極配合自治區政府研究制定完善具體實施工作方案，在查驗監管、物流監管等方面探索創新，確保監管符合相關規定，滿足企業需求。

同時，南寧海關嚴格執行原料礦備案制度，對企業提供的購銷合同、礦說明、礦源代表性樣品進行核查，并對樣品中的五種有害元素進行嚴格檢查，通過固體廢物屬性篩選后方可備案。目前已備案中國鋁業、智利國家銅業等7家國際聲譽良好的大型礦源企業。

南寧海關根據試點項目的業務特殊性，加強保稅加工方案審核，制定了10項申報要求和管控指引，精準防止稅款流失和漏檢。利用云技術，依托生產線設備智能控制和車載5G終端預警，對混合礦生產過程進行鏈式云監控，建立“前后聯動、原料可追溯、流向可追溯、風險可控”的全流程。

南寧海關下屬防城海關監管四科副科長萬章昂說:“試點采用大型自動化設備和行業領先的生產線，按照配礦方案的重量配比進行精確配礦生產。試點以來已完成的38批混勻礦產品實驗室檢測值與混勻前制定的混勻方案理論加權值匹配，進出區干噸重量一致，環保、質量、重量等風險可控，達到了預期效果?！?/p>

“改革監管模式，就是要保證有效監管，保證質量安全，同時讓企業得到實實在在的便利和紅利?！狈矫粽f。

廣西金川有色金屬有限公司供銷部經理周才德說，目前銅精礦價格逐年上漲，國際市場供不應求。國內企業很難持續保證生產的原材料，大大增加了企業的成本。2022年，公司通過'保稅混礦'業務及時緩解了原材料穩定供應問題，近兩年實現工業總產值323億元，同比增長4.53%，大大降低了原材料采購成本，提高了企業經濟效益。

為幫助企業享受“紅利”，南寧海關設立“綠色通道”，實行“提前申報”、“預約24小時通關”、“根據企業申請進行重量鑒定”等服務，確保原礦船不靠岸即可查驗、卸貨。在混礦場所啟用通道放射性監測系統，實現對園區裝載成品混礦貨物的24小時連續、快速、無創放射性檢測和交通管制，單批混礦周期縮短5天。試行“集中改分散”模式，優化企業進口原材料運輸方式，及時解決企業“急難、急需”問題。

2022年12月，作為全國首個經海關總署批準的試點，南寧海關進口銅精礦“保稅混合礦”被海關總署入選《全國海關外貿穩中提質典型案例目錄》，并作為19個典型案例之一向全國推廣。(完)