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私人定制產品泛濫 專家:定制化妝品既不安全又涉嫌違法

   2023-05-08 300
核心提示:對于如何規范“特殊”品牌化妝品市場,王躍建議,提高智慧監管水平和監管效率,監管部門要利用大數據、區塊鏈等手段,第一時間掌握產品質量安全信息,最大限度地屏蔽不安全產品。根據《化妝品監督管理條例》規定,商家擅自銷售未經注冊的化妝品的,由藥品監督。

●私人訂制的“特別”牌化妝品在網購平臺和一些直播間異?;鸨?。賣家通過定制方案、定向配比、所謂的驚艷效果,讓買家“激情”下單。至于是否取得相關行政許可檢查,很多賣家都不置可否。

●有的商家賣“材料包”,顧客自己做化妝品,達到“私人訂制”的效果。具體操作方式是商家出售化妝品原料、生產工具、生產方案,顧客自己制作。這種行為相當于賣“半成品”,把生產場地搬到外面,涉嫌違反產品質量法。

●專家建議提升智慧監管水平和監管效率。監管部門要利用大數據、區塊鏈等手段,最大限度地把不安全的產品擋在市場之外;還要加大對生產、銷售、宣傳“特殊”化妝品違法行為的刑事責任追究力度,形成一定的威懾力;消費者也要提高對廣告信息的辨別能力,注意維權,注意保留證據,必要時向藥品監督管理部門舉報。

□本報記者韓丹東

□本報實習生關楚瑜

“一人一方,‘定制’自己的美白霜。按照你的要求解決問題?!痹谀迟徫锲脚_上,某主播介紹了其“私人訂制”的化妝品——美白霜。

主播宣傳的美白霜屬于“特殊用途化妝品”,即“特殊”化妝品。這類化妝品主要包括美白、祛斑、染發、燙發、防曬等,需要通過相關部門的行政許可檢查才能銷售。

然而,據記者近日調查,自稱“私人訂制”的特殊品牌化妝品在網購平臺和一些直播間異?;鸨?。很多賣家通過定制方案、定向匹配、所謂的驚艷效果,對自己是否取得了相關行政許可檢驗舉棋不定。

受訪專家指出,未經檢驗的定制“特殊”品牌化妝品不一定安全,產品成分是否含激素、重金屬含量是否超標都是未知數。部分商家銷售自制化妝品原料,相當于將生產地轉移到了外面,涉嫌違反產品質量法。建議提高監管效率,利用大數據、區塊鏈等手段將不安全產品擋在市場之外,同時加大對違規行為的處罰力度,形成威懾。

個人定制產品泛濫

質檢結果存疑。

在某購物平臺上,記者注意到,很多店鋪都有賣私人訂制的美白霜、祛斑精華、抗衰老桃花霜等有功能的專用化妝品,這些產品的價格大多在百元左右。其中,所謂的“高級修復方案”產品,一套總價在300元以上。

這些商家做的專用化妝品主要集中在“美白、淡斑、除皺、抗衰老”方面,在銷售服務上也有自己的一套流程。

以“某祛斑修復館”為例,客服介紹,其銷售的祛斑霜外包裝相同,但每瓶成分不同。商家可以根據顧客長斑的地點和時間進行“特殊食材搭配”。然后,對方發來了一張“婚房”的照片。當時已經是晚上11點了??头硎尽叭绻F在下單,可以馬上現場配置,用了就看到效果了?!?/p>

至于具體效果,客服進一步解釋說,比如“改善肌底”、“避免黑色素游離沉積”等等。當記者詢問是否有相關質檢證明和國妝“特”的批文時,對方發來了“特”的名稱注冊證明,但當被問及“私人訂制”的美白霜是否與產品成分和生產工藝相同時,對方含糊地回答:“生產一瓶,檢查一瓶,肯定忙不過來?!?/p>

值得注意的是,今年11月,國家醫藥產品管理局發布《關于開展個性化化妝品服務試點工作的通知》,在部分地區啟動個性化化妝品服務試點工作,明確指出“特殊化妝品”和“兒童化妝品”將不參與試點。

受訪專家指出,從通知內容來看,美白霜、祛斑精華等化妝品屬于特殊用途化妝品,不允許開展個性化定制服務。

“試點的個性化服務僅限于入選企業的普通化妝品。不能以試點的名義擴大使用范圍?!敝袊l生法學會常務理事、北京市華為律師事務所副主任鄧表示,如果商家銷售這種定制的特殊用途化妝品,他們將因沒有對化妝品銷售進行備案而受到處罰。

根據《化妝品監督管理條例》規定,商家擅自銷售未經注冊的化妝品的,由藥品監督管理部門沒收違法所得、非法生產經營的化妝品以及專門用于非法生產經營的原料、包裝材料、工具、設備等物品;貨值金額1萬元以上的,處以15倍以上30倍以下的罰款;情節嚴重的,責令停產停業,備案部門撤銷備案或者原發證部門吊銷化妝品許可證,10年內不得辦理化妝品備案或者受理其化妝品行政許可申請。

自制原料隨意出售

人工操作存在隱患。

還有一些商家賣的是“材料包”,顧客自己制作化妝品,達到“私人訂制”的效果。具體操作方式是商家出售化妝品原料、生產工具、生產方案,顧客自己制作。此外,這些商家還會根據備注搭配不同的原料,聲稱“可以根據顧客的膚質搭配,收到貨后自己做就可以了,讓顧客更放心”。

記者調查發現,這些自制化妝品中有不少屬于“特殊用途化妝品”的范疇,如光甘草定美白霜包、美白淡斑修復霜包、美白蝸牛乳液原料包等。均價在60元左右,比定制的美白霜化妝品均價低一半。

低廉的價格和新穎的制作方法吸引了許多顧客購買化妝品原料包。據一位賣這種原料包的商家介紹,這些原料都是“草本精華”,甚至達到了可以食用的程度。也有商家直接提供生產許可證,號稱“絕對安全”。

但是這些號稱“有保障”、“神奇”、“絕對安全”的特殊用途化妝品能隨意流向市場嗎?

“有些商家把自己的化妝品稱為‘天然食品級材料’,甚至想出‘吃’化妝品的噱頭,但這些都不能作為合格化妝品上市銷售的證明?!编嚤硎?,即使商家提供了生產許可證,也不代表可以銷售自制化妝品原料,因為化妝品生產許可證只能證明可以銷售自己的成品化妝品,并不包括“半成品”或原料包。銷售“半成品”相當于把生產場地轉移到了外面,涉嫌違反產品質量法。

在鄧看來,定制化妝品尤其是特殊用途化妝品還存在很多問題:化妝品沒有無菌加工環境,容易變質,存在感染、過敏等健康風險;客戶是手工生產而不是機械化生產,很難精確控制原料比例,操作工藝的偏差也會導致產品質量參差不齊;即使成分和原料是安全的,生產中也很難控制不同的化學反應,可能導致成品的穩定性、微生物指標、毒理學安全性等出現問題。

據商家介紹,這款精華液的原名是“玉容桑葚提取物”,主要功能是“改善皮膚和膚色”。為了達到“淡斑祛斑”的效果,建議再用一款祛斑霜?!熬A只有提亮膚色的作用,單獨使用的話需要配合祛斑霜使用?!?。

對于這種行為,鄧認為,商家為了增加銷量,使用“祛斑、淡化斑點”等具有特殊效果的宣傳詞,夸大甚至偽造產品的真實使用效果。

根據《化妝品監督管理條例》規定,化妝品廣告的內容應當真實、合法?;瘖y品廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容,不得欺騙和誤導消費者。

“很明顯,銷售‘玉容桑葚提取物’的商家對商品進行了虛假或者引人誤解的商業宣傳?!编嚤硎?,根據《化妝品監督管理條例》規定,違反者可以按照《廣告法》的規定進行處罰;以其他方式對化妝品作虛假或者引人誤解的宣傳的,依照有關法律的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

提升智慧監管水平

加大違法處罰力度。

為什么“特殊”化妝品亂象叢生?

北京大學醫學人文學院衛生法教授王躍分析,首先,在產品的抽檢制度上,由于監督檢驗部門在人力和技術上的限制,漏網之魚占了絕大多數,一些無良企業心存僥幸。他們不僅想通過“定制”來博取眼球和銷量,還想逃避舉報和質檢。其次,由于產品的監管涉及衛生、市場監督管理、綜合行政執法等部門,往往出現不管誰的多頭監管,導致監管力度不夠。

“目前行政處罰的手段僅限于沒收、罰款、吊銷執照,刑事責任目前過于溫和,導致違法所得與刑罰失衡。此外,廣大群眾對‘特殊’品牌產品與藥品、化妝品的區分缺乏相關知識,容易因信息不對稱而產生誤判?!蓖踯S說。

對于如何規范“特殊”品牌化妝品市場,王躍建議,提高智慧監管水平和監管效率,監管部門要利用大數據、區塊鏈等手段,第一時間掌握產品質量安全信息,最大限度地屏蔽不安全產品。市場之外;還要加大對生產、銷售、非法宣傳“特殊”化妝品的刑事責任,形成一定的威懾力。

“消費者也要提高對廣告信息的辨別能力,具備維權意識,注意保留證據,必要時向藥品監督管理部門舉報?!蓖踯S表示,同時要完善由消費者協會負責的公益訴訟機制,努力解決消費者不愿意也無力維權的問題。

 
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