黑龍江省是我國最重要的商品糧基地和糧食戰略儲備基地，肩負著保障國家糧食安全的“壓艙石”重任。

金融業責無旁貸，為糧食安全保駕護航。黑龍江銀行保險業堅定落實黨的二十大提出的全面推進鄉村振興、農業農村優先發展的政治任務，堅持把鄉村振興與自身發展戰略結合起來，發揮金融“活水”作用，優化資源配置，鞏固和擴大脫貧攻堅成果，助力保障糧食安全戰略實施。

讓金融資源向“三農”傾斜

據黑龍江銀保監局相關負責人介紹，黑龍江各級監管部門不斷加強監管指導，出臺了《黑龍江省銀行業保險業支持鄉村振興重點縣工作方案》，出臺了16條具體金融幫扶措施，引導和推動轄內銀行業保險業發揮自身優勢，加大對省級鄉村振興重點縣、貧困地區、脫貧人口、防止返貧監測對象的金融資源投入。

圍繞地方重點行業和重點項目的金融需求，加大資源傾斜力度，不斷降低融資成本，積極服務中小企業、優勢產業龍頭企業等融資主體。開展優勢特色農產品保險設計、承保、檢驗和理賠，促進地方特色產業可持續發展。截至2022年9月末，所轄貧困地區各項貸款余額1523.16億元，比年初增長6.63%。貧困地區優勢特色保險產品達到55個，同比增加45個。省鄉村振興重點縣貸款總額1135.43億元，較年初增長7.33%，同比增長10.49%。 明顯高于全省各項貸款增速，分別提高2.63和5.59個百分點。今年承接了24項優勢特色農產品保險業務。

擦亮小額信貸的“金字招牌”

“我想多干點，多掙點，自己致富才是真正的扶貧。黨的二十大提出全面推進鄉村振興，聽黨的話跟黨走，日子一定會好起來?！睒迥峡h益銘鄉東輝村村民馬敬伯樸實的話語中透露出一個農民不屈不撓的精神。

馬敬伯的父親癱瘓在床，高額的醫藥費花光了家里所有的積蓄，他被列入建檔立卡貧困戶。在了解了馬敬伯的家庭情況和貸款意愿后，樺南農商銀行先后發放了8萬元扶貧小額貸款和脫貧攻堅小額貸款。馬敬伯靠貸款養牛來維持家人的生活開支。短短三年多時間，他從養兩頭牛發展到養八頭，成為先進典型和扶貧能手。

黑龍江省農合機構嚴格落實“四不摘”總體要求，繼續發揮扶貧小額信貸政策作用，幫助貧困戶和防止監測對象返貧穩定增產增收，確保應貸盡貸。截至目前，全省貧困人口小額信貸已為18.17萬貧困戶和監測對象提供信貸支持86.24億元，防止返貧。

編織防止返貧的“安全網”

家住綏濱縣綏濱鎮集集村的張學孔有一個身體殘疾的妻子。2017年納入建檔立卡貧困戶，2019年成功脫貧。多年來，當地政府一直為扶貧投保小額人身保險。2022年9月，妻子因病去世，保險公司主動對接。通過綠色通道，簡化理賠手續，第一時間賠付到位，幫助他恢復生產生活。

《中國銀行保險報》記者了解到，在黑龍江銀保局的指導下，所轄承保貧困人口人身保險的保險公司通過與鄉村振興局、醫保局、鄉政府、醫療機構等單位積極對接，獲取了貧困人口人身保險承保多維度信息，建立了貧困人口死亡醫療信息共享機制。同時，針對脫貧人口特點和理賠難問題，放寬重大疾病責任認定標準，簡化理賠材料，優化理賠流程，提高理賠效率，實現全額賠付。

截至目前，黑龍江省共承保扶貧人身保險42.66萬人次，賠付4590人次、447.43萬元，有效防止了因因病致意外傷亡致貧返貧，充分發揮了扶貧人身保險這一政策性金融救助工具的作用。

筑牢政策“壓艙石”

“多虧了這筆賠款，解決了我的燃眉之急，這樣我就可以還貸了，明年種地的錢也有了著落。感謝陽光農險的幫助，感謝我們受災農戶的幫助。黨的二十大報告提出加快建設農業強國，我更有信心、更有動力。明年我要把地種好，把中國人的飯碗牢牢端在自己手里?！蹦玫劫r款后，石衛東心里有了底。

近年來，黑龍江銀保監局領導和推動轄內銀行、保險機構圍繞糧食安全不斷加大金融資源投入。農業信貸資金的投入一直在增加。截至2022年9月末，同口徑涉農貸款余額9296.1億元，比年初增長4.61%。轄內法人銀行機構普惠性涉農貸款(不含票據融資)余額941.10億元，較年初增長17.77%，高于各項貸款平均增速13.58個百分點。2022年春耕期間，轄內銀行、保險機構早部署早行動，提前預留授信額度，做好各類資金準備， 累計投放春耕貸款1637.01億元，同比增長32.08%。

黑龍江省農業保險取得較大進展，基本覆蓋了農業生產面臨的旱、澇、風、雹、病蟲害等自然災害風險。2016年、2019年、2020年災害頻發，三年農作物保險總賠付額超過140億元，平均賠付率127%，為災后生產恢復提供了有力支撐。同時，推進三大糧食作物全成本保險和種植收益保險全覆蓋。截至2022年9月底，承保面積4150.74萬畝，保費收入26.72億元，風險保障390.68億元。

推動種子生產保險發展，推廣水稻種子生產保險試點9000多畝，提供風險保障792.16萬元。推動“保險-期貨”試點取得成效，實現從“成本保護”向“價格保護”和“收益保護”的延伸。2016年以來，黑龍江省開展“保險-期貨”項目127個，保費收入5.96億元，為17.62萬農戶1008萬畝耕地、238萬頭牲畜提供了88.08億元的風險保障。(譚曉記者趙秀斌)