“十四五”時期是二氧化碳排放峰值的關鍵期和窗口期，從戰略高度重視煤化工產業發展意義重大。中國的能源形勢以煤炭為主，煤炭占化石能源資源探明儲量的90%以上，是經濟穩定性和自主保障能力最強的能源品種。煤炭的清潔高效利用不僅關系到能源安全和經濟可持續發展，也關系到“雙碳”承諾能否如期達成。煤化工以煤為原料進行產業轉型。在這個過程中，二氧化碳除了能源消耗外，大部分固定在最終的化工產品中?，F代煤化工已成為煤炭清潔高效利用的重要方向。

與石化工業的大規模發展相比，我國現代煤化工的發展相對滯后。傳統煤化工早期主要是煤炭煉焦、煤焦油加工和副產甲醇合成氨生產。該項目存在規模小、能耗大、加工深度不夠、產品附加值低、環境污染嚴重等缺陷。長期以來，人們有一種固有的印象，認為煤化工仍然是高能耗、高污染的“兩高”行業。再加上日益嚴格的環保約束，煤化工項目上馬困難，產業發展緩慢。

事實上，經過20多年的發展，我國煤化工產業規模不斷壯大，產業鏈逐步完善，大型裝備取得突破，高效催化技術不斷完善，先進領先舉措不斷涌現，先后攻克了煤制油(煤直接液化、煤間接液化)、煤制烯烴、煤制天然氣等一批現代煤化工技術，處于國際領先水平。如今，煤炭深加工產品每年可替代3000多萬噸油當量，占國內石油產量的15%，進口原油的4.5%。同時，現代煤化工通過廢水處理和循環利用、超低排放改造，在耗水減排方面有了質的飛躍。2021年12月， 中央經濟工作會議提出，新增可再生能源和原材料能源消費不納入能源消費總量控制。在新的考核機制下，煤化工的能耗水平也將大幅下降。

煤化工產業潛力巨大，前景廣闊。要提高煤炭作為化工原料的綜合利用效率，推動煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展，把加強科技創新作為最緊迫的任務，加快關鍵核心技術研究，積極發展煤基特種燃料和煤基生物降解材料。這為現代煤化工的發展指明了方向。在“雙碳”目標下，從維護國家能源安全的角度出發，需要摘下“有色眼鏡”，拋開對煤化工的偏見，明確煤化工的戰略定位，結合當地的資源稟賦和環境容量，科學有序地發展現代煤化工， 積極構建現代煤化工生態工業體系。

要推動現代煤化工的發展，環境約束仍是首要因素。在能耗雙控和“雙碳”目標下，節水減碳需要進一步加強。預計2020年，現代煤化工二氧化碳排放總量約為3.2億噸，占石化行業碳排放的22.5%。積極探索煤化工與新能源耦合發展的新路子，鼓勵發展煤、煤制油、煤化工、新能源相結合的一體化大型綜合能源項目，優先配置煤炭和新能源資源，增強抗風險能力，打造能效高、碳排放少、耗水量低、效益好的煤炭清潔高效利用示范工程。 特別是在節水和減碳方面。

推進現代煤化工發展，差異化競爭是突破口。煤化工與石化項目相比，尚不具備規模和基礎優勢，產品深加工和同質化不足。目前同類產品單位產能投資明顯高于煉化項目，在國際油價較低時不具備成本優勢。要積極推進煤化工一體化發展，推動現代煤化工通過建設大基地補充延伸鏈條、強化鏈條，提高能源轉化效率。根據煤炭結構特點，發展特色高端產品，如煤基特種油品、煤基生物降解材料、煤基高級炭材料等。 (王雨辰)