將期限再延長四個月，涉及稅收遞延4400億元。

加大力度幫助制造業中小企業再迎政策利好

日前，國家稅務總局、財政部發布《關于制造業中小企業繼續緩繳部分稅費有關事項的公告》(以下簡稱《公告》)，明確自2022年9月1日起，對已享受50%緩繳稅款的制造業中型企業和100%緩繳稅款的制造業小微企業，在緩繳期屆滿后繼續延長4個月。

專家表示，延期納稅相當于國家為企業提供了一筆無息貸款。這一政策的出臺，相當于再次延長了無息貸款的期限，可以有效減輕企業負擔并“增氧”，更好地幫助市場主體高質量發展。

市場主體面臨困境。

制造業是實體經濟的基礎，中小企業和個體工商戶是市場主體的重要組成部分，在發展經濟、擴大就業、活躍市場、改善民生等方面發揮著重要作用。工業和信息化部規劃司司長王偉表示，十年來，中國制造業增加值從2012年的16.98萬億元增長到2021年的31.4萬億元，占全球近30%，繼續保持世界制造業第一大國的地位。

數據顯示，截至2021年底，全國規模以上工業企業40萬戶，較2012年增長23.5%。中國制造業500強企業營業收入從2012年的21.7萬億元增長到2021年的40.24萬億元，58家制造業企業進入2021年世界500強榜單，比2012年增加27家。截至2021年底，我國已培育“專業化創新型”中小企業4萬余家，專業化創新型“小巨人”企業4700余家，制造業單項冠軍企業800余家。

值得一提的是,按照國民經濟統計分類,我國制造業有31個大類、179個中類和609個小類,是全球產業門類最齊全、產業體系最完整的制造業。同時,在世界500種主要工業產品中,我國有四成以上產品產量位居世界第一,智能手機、智能電視、節能冰箱、全自動洗衣機、變頻空調、汽車等中高端產品顯著改善人民生活品質。

盡管制造業取得了顯著的成績,但近兩年受新冠肺炎疫情等多重因素沖擊,我國制造業增加值占國內生產總值的比重一度出現過早過快下降傾向,制造業市場主體困難大,對經濟健康穩定構成潛在威脅。尤其是今年下半年以來,我國制造業采購經理指數(采購經理人指數)持續低于臨界點,顯示制造業景氣度依然不高,市場需求不足是當前制造業企業面臨的主要困難,制造業發展恢復基礎尚需穩固。

專家認為,制造業是國家經濟命脈所系,是實體經濟的基礎,是構筑未來發展戰略優勢的重要支撐,進一步提升我國制造業核心競爭力,使其"壯筋骨"、上臺階,理應成為題中應有之義。

對中小企業的救濟

為幫助企業渡過難關，穩定市場預期和就業，促進工業經濟平穩運行，中國自去年底以來多次延長制造業中小企業稅收優惠政策。

去年10月，中國國家稅務總局和財政部發布公告，允許中小制造企業在2021年第四季度延期繳納部分稅費。

今年2月，國家將去年制造業中小企業第四季度延期繳納的稅款推遲了半年，也將今年一、二季度的部分稅費推遲了半年。

據介紹，稅收遞延政策成效顯著。國家稅務總局數據顯示，截至今年7月20日，制造業中小企業稅收遞延政策實施以來，已辦理稅收遞延5257億元，為幫助制造業中小企業解決問題、緩解經營資金壓力發揮了積極作用。

為幫助企業渡過難關，制造業稅收延期繳納期限進一步延長。9月13日召開的國務院常務會議指出，穩定經濟的關鍵是保護市場主體。當前，制造業市場主體面臨很大困難，要按照黨中央、國務院的部署，加大幫助力度。對制造業中小企業和個體工商戶，9月1日起再延遲繳納五稅兩費4個月，涉及遞延稅款4400億元。同時，新的制造業免稅額申請后即退，兩個工作日到賬。在今年的最后四個月里， 制造業退稅320億元。

制造業是一個國家和強國的基礎。專家表示，人大將抓住經濟復蘇的關鍵時刻和制造業的關鍵環節，用制造業點的突破來盤活全產業鏈，促進經濟整體活力的提升。同時，制造業的上下游產業關聯效應也有助于擴大就業，保障民生基本物資需求，對穩定經濟和外貿起到至關重要的作用。

延期繳納稅款的期限將再次延長。

根據公告，遞延稅費包括2021年11月和12月、2022年2月、3月、4月、5月和6月(按月繳納)或2021年第四季度、2022年第一季度和第二季度(按季度繳納)已遞延的企業所得稅、個人所得稅、國內增值稅、國內消費稅及附加。

例如，納稅人A屬于2022年2號公告規定的制造業中小企業，按月申報繳納相關稅費。前期屬于2021年11月的相關稅費已按規定延期繳納，延期繳納期限為9個月。按照原政策，將于2022年9月報告期結束前發放。公告發布后，2021年11月相關稅費繳納期限自動延長4個月，可在2023年1月申報期內與2022年12月相關稅費申報一并繳納，延遲繳納相關稅費13個月，有效緩解制造業中小企業資金周轉壓力。

同時，公告明確，2021年11月和2022年2月延期繳納稅費的中小制造企業，在2022年9月1日以后、公告發布前已繳入庫的，可自愿選擇申請退稅(費)，享受繼續延期繳納政策。緩繳期滿后，納稅人應當依法按月或者按季繳納相應的稅款。符合《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則規定的，可以申請延期納稅，也可以依法申請延期納稅。

制造業中小企業如何更方便地享受繼續緩繳政策？據了解，為方便納稅人享受這一政策，稅務機關對信息系統進行了優化升級。制造業中小企業已按2022年2號公告享受延期繳納稅費政策。延期繳納期滿后，納稅人無需經營。延期付款期限自動延長4個月。

今年以來，制造業投資延續了去年以來快速回升的勢頭，成為拉動投資增長、穩定經濟增長的重要動力。國家統計局近日公布的數據顯示，今年前8個月，我國制造業投資增長10.0%，增速比前7月份加快0.1個百分點。業內人士預計，隨著進一步延長制造業納稅期限等一系列綜合措施的推進，制造業投資有望在年內保持較快增長勢頭。

觀點:

制造業是國民經濟的基礎，是工業企業的關鍵。減免退稅費用等前期優惠政策的延續，為制造業更好的復蘇提供了一個相對穩定的時間緩沖期，既減輕了企業的稅負壓力，也減輕了企業發展的政策和心理壓力，進一步促進了制造業產業鏈的完整連接和一體化發展，促進了大中小制造企業的產業互動、優勢互補和經濟互助?！袊A算績效委員會副主任張逸群

數據:

中國國家稅務總局數據顯示，截至8月31日，今年以來，減稅降費和退稅、緩稅累計增量超過3.3萬億元。增值稅發票數據顯示，今年4-8月，制造業企業累計享受退稅5377億元，居行業首位。申請退稅的制造業企業銷售收入同比增長7.5%，比未退稅企業增長4.2個百分點。