18日一大早，投標人張欣來到遂寧市公共資源交易服務中心進行工作咨詢。在接待處，一份《遂寧市公共資源交易目錄》(以下簡稱目錄)吸引了他的目光。市政府發布的這個公共資源交易目錄，以前是沒有的。
翻開這份目錄，張欣發現，與餐館的“菜單”一樣，目錄將遂寧的公共資源分為資產、資源、政府采購、工程、其他鼓勵進入市場的資源和資產五大類，并注明“凡列入目錄的公共資源，必須納入中心統一交易”。
按目錄細分的項目類別
嚴防“漏網之魚”
記者從《遂寧市公共資源交易目錄》上看到，該市以資產類項目、資源類項目、政府采購類項目、工程類項目，以及其他鼓勵進入市場的資源類和資產類項目為基礎，細分項目類型，不斷增加各大類下的項目子類。
為什么要繼續增加小型項目？對此，市公共資源交易服務中心工作人員解釋，根據相關規定，工程建設、政府采購等項目都應進入交易中心集中交易。但如果缺乏交易目錄對五類項目下的各類小規模項目進行嚴格限制，可能會出現“貓膩”的機構設置，部分小規模項目會避免入市。
不僅僅是交易目錄。
或者監管賬本。
此外，根據我省《整合建立統一公共資源交易平臺實施方案》的要求，各市州公布的《目錄》也為群眾進行統一監督提供了便利。
現在我市公共資源交易主要是通過網上招投標。但是，網上招投標不能沒有監管。對此，遂寧市公共資源交易服務中心建設了全省首個“雙入口”網上監管平臺，既是公眾監督的“公眾入口”，也是監管部門的“監督入口”。
所謂“公眾入口”，就是市民只要通過遂寧公共資源交易網進入平臺，就可以實時觀看每場拍賣的拍賣過程和結果公告。監管入口是監管部門通過唯一權限登錄，可以實時查看備案流程、拍賣流程、網上舉報、合同簽訂等信息。一旦發現問題，將盡快進行調查、問責和處理。
此外，平臺還設置了方便快捷的“網上舉報系統”，競買人或利害關系人可隨時登錄網上舉報系統進行匿名或實名舉報。相關部門將按程序及時調查處理，并將結果及時在網上公開。"報告是整個交易過程的最后一道防線."該中心相關負責人表示，監管平臺從信息發布到交易結束，通過多種方式將公共資源交易活動置于公眾監督之下，可以有效遏制交易活動中的違規違紀行為，將綜合監管、行業監管、行政監管和社會監督有機結合，形成監管合力。
曾經分散在各地的項目交易信息，現在按照目錄進行整合，再由統一的信息平臺發布，既方便了公眾查閱，也加強了監管。
創新舉措“陽光”交易
簡化程序，促進開發和建設
“目錄公布后，我市公共資源的交易將更加公平公正?！笔泄操Y源交易服務中心工作人員告訴記者，該部門制定了合理的規章制度，嚴格按照既定的規章制度執行公平程序，遵循公開、透明、高效的交易程序，有效實現了我市交易資源的共享和交易活動的規范。
據市公共資源交易服務中心統計，2015年，市政府采購856項，預算26845萬元。實際采購金額23158萬元，同比增長8%；節約財政資金3687萬元。服務中心承接建設項目439個，總控制價93.19億元，中標83.33億元，節約9.86億元，節約10.58%。與2014年相比，項目數量增加了33個。
同時，服務中心還承接了291宗國有資產處置，總起拍價1.97億元，總成交價2.73億元，溢價7600萬元，溢價率38.57%。承接市級土地拍賣12宗，面積56.29畝，成交總價6.2億元；縣級土地成交82宗，成交總價25.52億元。2015年國有項目較2014年增加222個，成交總價增加2.7億元。
據了解，目前我市將按照“成熟一項，推廣一項”的原則，繼續增加進入市場的公共資源種類，以期逐步實現公共資源“平臺外不交易”。(記者米琴)
遂寧市公共資源交易目錄
資產項目
1.無形資產
各類機構國有知識產權轉讓。
(1)專利權處置，(2)商標所有權和使用權處置，(3)文化和知識產權處置，(4)廣告權和冠名權處置。
2.有形資產
A.機關、團體、事業單位和國有企業的資產交易。
(1)處置公房、公車等資產，(2)處置廢舊物資，(3)處置各類上交物資，(4)處置行政事業單位改制產生的資產，(5)處置其他物資。
b、行政執法部門罰沒物品的市場處置。
資源項目
1.自然資源的開發和利用
一、國有有限自然資源的使用權和節約權。主要有全市工業、商業、旅游、娛樂、商品房等經營性用地，以及對同一宗地有兩塊以上意向用地者的土地招拍掛出讓。
B.探礦權有償轉讓，包括各類礦產資源探礦權的有償轉讓。
C.礦業權有償轉讓，包括各類礦產資源礦業權的有償轉讓。
2.社會資源的市場配置
一、政府特許經營權轉讓。
(1)客運出租汽車特許經營，(2)城市供水特許經營，(3)城市供氣特許經營，(4)公共客運特許經營，(5)主要污染物治理特許經營，(6)依附于市政設施、公共場所、車輛等形式的戶外廣告特許經營，(7)市政設施特許經營。(8)公共場所商業經營特許經營權，(9)自然景區開發特許經營權，(10)各類攤點(網)特許經營權，(11)貨運汽車城市道路使用特許經營權，(12)小型水利工程開發特許經營權，(13)其他政府特許經營權。
B.其他社會資源的市場配置。
包括道路、橋梁、建筑物、園林等公共場所、設施以及政府舉辦的各類大型活動。
政府采購項目
1.市本級國家機關、事業單位、團體組織在遂寧年度市政府集中采購目錄和限額標準范圍內實施的工程、貨物、服務采購項目，主要參照《遂寧市人民政府辦公室關于印發2014-2015年遂寧市政府集中采購目錄和限額標準的通知》執行。
2.公共和公益事業管理權限，主要包括行政事業單位各項服務社會化外包等公共和公益事業管理權限的采購；定點服務采購項目，包括行政事業單位各類定點服務采購；政府投資服務主要包括代建、評估、審計、拍賣、規劃、招標代理、選擇其他中介服務單位和選擇科研項目承包商等項目。
3.其他服務項目，包括各種大中型服務項目。
工程項目
1.依法必須招標的國家投資項目主要包括建筑工程、土木工程、市政公用工程、機電工程、交通工程、水利電力工程、地質災害治理工程和政府出資的土地綜合治理工程。
2.國家投資的必須依法招標的與工程建設有關的設備和材料，主要是與工程建設有關的設備和材料的采購。
3.其他工程項目。
鼓勵進入現場的其他資源和資產項目。
1.農村資源的市場化配置，主要是農村產權的出讓和轉讓。鼓勵農村房屋所有權、農村集體資產所有權、農村集體經濟組織股權、農產品期權、農業知識產權等項目通過拍賣、招標、掛牌等招標方式或協議轉讓。
2.其他自然資源的開發利用，主要是水、森林、山嶺、草原、荒山、灘涂等有限自然資源的使用權、養護權承包項目。鼓勵山體綠化工程承包、小型水利工程開發經營權有償轉讓、國有、公益性林地和草原養護工程進入。
