—— Relevant persons in charge of the Organization Department of the Municipal Party Committee and the Municipal Office for Poverty Alleviation and Cooperation and Exchange answered questions on the work of aiding cadres and talents in Shenzhen.

深圳援疆教師與喀什特區高級中學學生課后交流。（張國防攝）

編者按

今年是決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的收官之年。多年來，我市深入貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅工作的一系列重要講話精神，秉承“感恩改革開放、回報全國人民”理念，常年有數百名干部人才奮戰在受援地區，為受援地脫貧攻堅發揮了重要作用。為全面展示我市對口支援的工作成效，宣傳先進典型和感人事跡，凝聚人心、智慧和力量，助力高質量打贏脫貧攻堅戰，市委組織部與本報聯合開設“深情回報圳在幫扶”專欄，生動展示深圳援派干部人才風采，講述深圳扶貧故事。敬請垂注。

黨的十八大以來，深圳認真貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅工作的一系列重要講話精神，始終秉持“感恩改革開放，回報全國人民”理念，始終站在服務“兩個大局”的高度，把對口幫扶作為重大政治任務和分內之事抓實抓好，堅持盡銳出戰，堅持精準幫扶，多措并舉將組織力轉化為對口幫扶的戰斗力，全力支援對口地區打贏脫貧攻堅戰。深圳廣大援派干部人才牢記政治責任，強化使命擔當，勇當對口幫扶工作尖兵，以實實在在的幫扶成效為推進對口地區長足發展和長治久安作貢獻。

今年是脫貧攻堅的決戰之年，也是全面建成小康社會的收官之年。也是深圳經濟特區成立40周年。為深入了解深圳這些年來對口幫扶和干部人才幫扶工作的開展情況，本報采訪了深圳市委組織部、深圳市扶貧協作配合辦公室的相關負責同志。

深情回報:

共投入418億元，對口幫扶全國105個縣(區)。

深圳特區報:請簡單談談深圳對口幫扶的整體情況？

答:改革開放40年來，在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導下，在全國各地的大力支持下，深圳經濟社會發展取得了巨大成就。近年來，深圳堅持把對口幫扶作為一項重大政治任務，做好工作。愿意投入“重金”，派出“重兵”，全力支援對口地區打贏脫貧攻堅戰。廣東省委副書記、深圳市委書記王偉忠強調，要把深圳作為先行示范區，堅決擔負起決戰決勝的政治責任，全力支持幫扶地區打贏脫貧攻堅戰， 堅決完成黨中央、省委和中央有關部委交給深圳的政治任務。

自1990年首次承擔幫扶梅州任務以來，深圳與全國16個省(區、市)的105個縣(區)開展了對口幫扶。目前深圳的對口幫扶主要有對口幫扶(包括新疆喀什市和塔縣，西藏察隅縣和察隅農場，四川甘孜州德格、石渠、甘孜縣，重慶巫山縣，江西尋烏縣等。)，以及東西部合作(牽頭粵桂兩省扶貧協作，具體承擔百色、河池17個縣的扶貧協作任務，對口幫扶云南昭通市、貴州畢節市等。).此外，在對口合作方面，我們與黑龍江省哈爾濱市開展了對口合作，助力東北振興。 還向河北雄安新區和海南?？谳斔土艘慌刹亢腿瞬?，幫助當地發展。

深圳的對口幫扶地區有幾個特點:地域廣。目前對口幫扶的54個縣(區)總面積約22.6萬平方公里，地域面積約113個深圳；海拔差異大，有新疆的塔什庫爾干塔吉克自治縣，它位于平均海拔4000多米的帕米爾高原上，有四川的甘孜州，它位于平均海拔3500多米的青藏高原上，還有廣東的汕尾，它位于南海之濱。距離跨越4000多公里，從祖國西北邊陲的喀什到西南中印邊境的西藏察隅，從東北的黑龍江哈爾濱到南端的海南?？?，都有深圳援藏的干部和人才。有許多民族地區， 如新疆塔什庫爾干塔吉克自治縣、廣西環江毛南族自治縣、廣西羅城仫佬族自治縣等。每個縣都是少數民族，四川甘孜縣居住著11個少數民族。貧困程度很深。深圳對口幫扶的54個縣(區)大多是艱苦邊遠地區和山區，自然條件差，經濟基礎差。比如深圳開始和廣西百色、河池合作扶貧的時候，兩個城市的貧困發生率都超過了20%。

30年來，深圳累計派出各類援派干部人才8048人，其中黨政干部2159人、專業技術人才5889人，投入幫扶資金418億元，重點實施了一批產業幫扶、民生幫扶項目，有力推動受援地區經濟社會快速發展，幫助194萬人脫貧，有效維護了對口幫扶地區社會公平、社會穩定和民族團結，增強了社會活力，充分彰顯了中國特色社會主義制度優越性。

深圳對口幫扶工作獲得中央、省充分肯定，援疆綜合績效居全國各援疆省市前列，受到國家通報表揚；援藏工作打造了察隅縣新人民醫院、邊境小康村、“彩虹橋”等一批援藏項目深圳品牌，受到當地干部群眾高度評價；援川工作扎實推進，取得較好成效；牽頭實施的對口廣西扶貧協作連續3年被國家評為“好”檔次，習近平總書記對河池環江毛南族自治縣實現毛南族整族脫貧作出重要指示和充分肯定；對口幫扶河源汕尾扶貧開發工作連續3年被省評為“好”檔次。國務院扶貧辦評價深圳在脫貧攻堅戰中政治站位高，幫扶工作走在全國前列。

黨建引領：

將組織力轉化為對口幫扶的戰斗力

深圳特區報：深圳對口幫扶工作有哪些主要特點？

答：深圳在對口幫扶工作中，堅持黨建引領，將組織力轉化為對口幫扶的戰斗力，走出了一條具有深圳特色的幫扶之路。

突出政治引領，增強對口幫扶的政治定力。市委將對口幫扶作為重要工作來抓，習近平總書記一有重要講話精神，黨中央及省委一有新要求，市委第一時間傳達學習，提出落實意見。2017年以來，先后召開40余次市委常委會、市政府常務會等，學習傳達上級有關扶貧精神，研究安排對口幫扶工作。市委主要領導親自抓、帶頭抓對口幫扶工作，要求全市各級黨組織以更高站位、更大決心、更強力度推進脫貧攻堅工作。全體市委、市政府領導分別掛點聯系若干深圳對口幫扶地區，實現對口地區掛點全覆蓋，掛點市領導定期到掛點地區調研推動脫貧攻堅工作。各區和相關部門黨委（黨組）書記也靠前指揮，形成層層抓落實的強大合力。

加強組織指導，構建整體推進的矩陣式工作架構。構建“1+1+5”工作架構，其中第一個“1”為市對口支援工作領導小組，由市委領導任組長，常務副組長為市政府組長，副組長由市有關領導組成，包括10個區(新區)和54個駐深相關職能部門和單位的負責同志，每季度召開一次領導小組會議，統籌領導全市對口支援工作；第二個“1”是2019年機構改革中專門設立的市扶貧協作交流辦公室，負責全市對口幫扶的統籌協調；“5”的意思是“3根手指”(新疆三方面軍司令部、 河源、汕尾)和“2組”(廣西、西藏兩個工作組)，“3指2組”成立黨組織，加強受援干部人才管理和對口幫扶工作的規劃、實施、溝通、協調。此外，實行市、區、街道、社區聯動，實體化、細化和對口地區縣、鎮、村各級結對幫扶措施，形成全市各級、各單位齊幫扶的良好局面。

重視社會引導，凝聚對口幫扶的強大合力。建立深圳對口幫扶信息平臺，實現資源整合、供需對接、跟蹤統計、信息發布等功能，有效聚集社會各界幫扶力量。建立健全社會參與機制，加強與企業和社會機構黨組織的溝通協調，積極引導社會力量和深圳各類企業集中到深圳對口幫扶地區開展扶貧活動。例如，騰訊公司黨委牽頭“為村”項目，助力“智慧農業”和“智慧農村”發展，為廣西33個縣的所有貧困村提供免費的“騰訊為村”接口服務，強化“互聯網加農村”扶貧模式， 并投資1億元支持百色“深圳小鎮”項目建設；萬科集團黨委督促集團投資5000萬元實施河源仙坑村鄉村振興計劃，打造特色鄉村旅游典范，決定捐資1億元支持昭通教育發展；恒大集團黨委帶領各方共投資70億元，捐資5000萬元支持尋烏縣幸福小鎮項目建設，計劃投資1億元在昭通搬遷安置區建設蔬菜大棚基地；碧桂園公司黨委派出6名專職扶貧工作人員入駐廣西大化縣，成立了專職扶貧工作隊。今年計劃投入不少于1300萬元的扶貧資金，幫助大化脫貧。

Elite battle:

Accurate selection and scientific management of aid cadres and talents

Shenzhen Special Zone Daily: How does Shenzhen select, manage and motivate aid cadres and talents?

答：堅持把“硬干部”輸送到對口幫扶一線。習近平總書記深刻指出，“深度貧困是堅中之堅，打這樣的仗，就要派最能打的人，各地要在這個問題上下功夫”。深圳認真貫徹落實總書記重要指示精神，在選派援派干部人才時，堅持質量導向，層層把關、精挑細選、優中選優，舍得派有情懷、有擔當、有干勁、有能力的強手骨干和“單位離不開的人”，把最能打的“硬干部”選派到最艱苦的對口幫扶地區。2019年是深圳援派干部人才的輪換大年，選派的第十批援疆干部人才中，38名援疆黨政干部全部為大學以上學歷，平均年齡39歲，26人為80后、占68%，2名副總指揮和10名派駐鄉鎮干部也全部為80后。選派的28名新一輪廣西扶貧協作干部平均年齡41歲，全部為大學以上學歷，其中研究生學歷14名、占50%。同時，注重精準選派，綜合考慮對口幫扶地區的實際情況和干部人才需求，缺什么派什么，增加教育、醫療、科技、文化等方面干部和人才比例，優化援派干部人才結構。在選派第九批援藏干部人才時，根據當地需要，注重選派種養殖、企業管理、教育、衛生等方面專業干部人才，9名援藏干部人才全部為大學以上學歷，其中碩士研究生2人、博士研究生2人，Eight people have senior technical titles, including professional cadres in botany, animal husbandry and fruit trees, and professionals in architecture, medicine and education.

堅持“硬任務”培養有經驗的援藏干部。堅持把扶貧主戰場作為培養鍛煉干部、選拔使用干部的重要平臺，讓優秀干部和人才到條件艱苦、情況復雜的地區經受實踐檢驗，錘煉黨性、錘煉意志、增長才干、豐富經驗、建功立業。出臺《關于鼓勵深圳扶貧領域干部大膽創新創業的若干措施》，要求各區、各單位加大對口幫扶支持力度，注重提升幫扶干部能力，鼓勵幫扶干部和人才負責任、大膽履職。加強扶貧領域資金管理，開展經常性監督檢查，加強扶貧領域作風建設， 堅決反對形式主義和官僚主義，杜絕“擺架子”問題。注重教育培訓和作風建設，建設一支懂扶貧、會幫扶、作風過硬的扶貧干部人才隊伍。把對口幫扶實績作為選拔任用干部的重要依據，注重考察識別對口幫扶一線干部，認真做好幫扶干部和人才的日?？己?、年度考核和期滿考核，及時大膽使用表現突出、得到當地干部群眾充分肯定和認可的干部，鼓勵各級干部在對口幫扶戰場大顯身手。受援干部和人才的回流和使用不僅限于派出單位， 而是在全市范圍內跨地區、跨部門統籌使用，積極創造條件安排好、用好，讓干部真正負起責任，分工負責。比如上一輪期滿后回來的援疆總指揮、援藏工作組組長，被交流重用為市級部門“一把手”。幫助河源的總司令被重用為區委書記， 而且援疆的兩位副總指揮都在重要崗位擔任副局級領導職務。廣西扶貧協作工作組兩名副組長中，一名被重用為市屬國企總經理，一名被重用為市直部門領導班子副組長。深圳市受援干部人才回流安置情況總體處于前列，得到了中央組織部和省委組織部的肯定和好評。

做一名勇敢的士兵:

突出向特區輸送干部和人才的責任。

深圳特區報:深圳援藏干部和人才的整體表現如何？

答:深圳廣大受援干部和人才堅持扶而不亂、扶而不名、扶而不見真，扎根扶貧一線，任勞任怨、攻堅克難、甘于奉獻，不僅把深圳的溫暖帶到了受援地，也把深圳的精神和經驗帶到了受援地，彰顯了特區干部的擔當，展示了特區干部的良好形象。

他們積極融入受援地區干部群眾，引進資金、對接項目、建醫院、興教育、修路，真正改善民生，因地制宜發展產業，有效提高了貧困人口的生活水平，有力促進了受援地區的經濟社會發展。

在受援地區，他們勇于推動工業發展。如援桂干部顧在深圳河池組織編制扶貧協作五年規劃，積極推進“深圳巴馬大健康合作特別實驗區”建設，創新“母子扶貧工作坊”模式，實施“三來三去四精”勞務合作模式和“九批”消費扶貧模式，促進就業，幫助農產品銷售，組織開展系列活動。勇于改善民生幸福，如王甘露這樣的援藏醫學人才，抓住察隅縣人民醫院建立“二院”的契機，率先在西藏開展縣醫院醫療捐贈者改革，搭建智慧醫療平臺，培訓當地醫療團隊， 并將察隅人民醫院由“轉院”改為“在家好醫院”；援疆干部周任喀什市公安局副局長時，成功破獲了一批大案要案，多次指揮和參加反恐戰斗，多次聯系深公為喀什市公安局捐贈裝備器材，有力支援了反恐一線，為維護邊疆團結穩定作出了積極貢獻。

深圳的援藏干部，有的長期超負荷工作，有的透支，闖紅燈。很多人在援建期間頭發花白，皮膚黝黑，飽經滄桑。正是他們沉重的負擔，給他們帶來了一份深圳對口幫扶工作的優秀成績單。

深圳援藏干部和人才隊伍中涌現出許多先進人物和感人事跡。四川援藏干部黃斌在惡劣的高原環境下瘦了30多斤，帶頭推進安全飲水工程，帶領當地干部群眾打了750眼深井，有效堵住了困擾當地群眾多年的包蟲病源頭，推動了青藏藥谷基地和4個國家4A級景區的建設，讓鄉親們拿起了“金桿子”。援藏干部陳家順在援藏期間，先后完成了10個小康村的建設，促成了察隅第一座鋼筋混凝土拱橋的修建，被當地群眾譽為“彩虹橋”。農村扶貧途中，手臂脫臼。為了不耽誤扶貧項目的建設， 他脫臼的手臂復位后第二天就趕去上班了。新冠肺炎疫情期間，廣西扶貧協作干部孟強自駕車千里迢迢到廣西田東縣運送防疫物資，組織免費“愛心專列”和點對點包車，幫助返鄉農民工返鄉就業，化身“網絡名人”帶貨直播，助力當地經濟發展。個人也為21名貧困兒童的教育捐款。退休老干部陳志新自告奮勇留在河源推進扶貧，制定產業扶貧等10項精準扶貧措施，自費資助貧困兒童和孤寡老人。被中組部授予“全國離退休干部先進個人”。幫助汕尾干部唐東來， 在全縣率先成立專業養殖合作社，發展葛根種植、養雞產業，培育穩定脫貧的“干細胞”，幫助駐村貧困群眾脫貧。除此之外，還有大量深圳援藏干部和人才的先進事跡，讓人深受感動。他們投身于扶貧事業，在受助者的土地上揮灑汗水。

受援地區的廣大干部群眾對深圳的對口幫扶工作和深圳的援送干部人才給予了高度肯定。西藏自治區人大常委會副主任、林芝市委書記馬深有感觸地說，“深圳援藏干部勇于創新，維護團結以身作則，嚴守紀律標桿，忠誠可靠，作風優良，爭創一流，體現了特區的責任、精神和作風?！毙陆κ彩形Ｎ?、組織部部長夏說，“深圳援疆干部政治站位高，思想活潑，工作熱情高，發揮了很好的作用?！睆V西壯族自治區主席陳武這樣評價深圳的扶貧協作干部 “扎實有效地開展工作，為打贏脫貧攻堅戰提供了有力保障”。河源市委常委、常務副市長李宜勇評價深圳對干部人才的幫扶“發揮經濟特區和先行示范區作用，以走在前列、勇當排頭兵的標準對河源開展對口幫扶，推動河源在疫情防控、精準扶貧、鄉村振興、產業發展、民生保障等方面取得新發展”。汕尾市委常委、組織部部長李明評價深圳援藏干部人才“帶著感情、帶著責任、帶著使命去幫扶，腳下泥濘，工作扎實，不僅帶來了項目和資金， 而且帶來了特區敢想敢試的理念”。(記者楊麗萍通訊員閆祖宣)