中國網山西綜合編輯2013年11月，晉中市群眾文化建設現場會召開后，晉中市認真貫徹落實會議精神，積極展示省委關于弘揚源遠流長的法制文化、博大精深的廉政文化、光輝燦爛的紅色文化“三種文化”的要求，定標準、定措施、搞活動，大力弘揚農村文化、社區文化、機關文化、校園文化、軍營文化、企業文化。晉中推進群眾文化建設標準化的做法得到了文化部和省文化廳的充分肯定。晉中市“扶持、引導和規范管理民營文化”工程已獲文化部批準，成為繼 “晉中文化生態保護區”。晉中市“六大文化”建設已成為晉中民族文化的重要組成部分，成為凝聚力量、助力“六大發展”、創造和實現“晉中夢”的強大正能量。

一、“六大文化建設”的實施及效果特征

(一)任務的完成情況

按照市委、市政府印發的《晉中市促進群眾文化繁榮發展實施方案》要求，全市“六大文化建設”要實現“四有”(即氛圍、設施、活動、機制)量化標準目標。到2014年底，基本完成年度建設任務，占總規劃任務的70%。其中，農村文化涉及2742個村，完成1919個村，完成率70%；社區文化涉及201個社區，已完成140個社區，完成率70%；制度文化涉及849個單位，完成594個，完成率70%；校園文化涉及867個校區，完成615個，完成率71%；軍營文化涉及40個軍營，其中30個已經建成， 完成率為75%；企業文化涉及企業723家，已完成506家，完成率70%。

(2)活動效應

以“六大文化建設”為重點的群眾文化建設，活躍了全市城鄉居民文化生活，弘揚了社會主義核心價值觀，豐富了省委“三大文化”內涵，增強了群眾幸福感，提高了城鄉文化品位。

1.文化氛圍更濃。第一，視覺文化性強。通過文化氛圍營造活動，無論城市、鄉村、工地、校園，人們都能感受到隨處可見的公益廣告、標語、文化墻、文化柱、文化景觀的視覺沖擊，文化氛圍生動濃厚。第二，文化意識強。通過各行各業各種文化設施的有效服務，各種文化活動的娛樂性，各種講座論壇的教育影響力，群眾對文化的需求空前增長，自覺參與文化建設的積極性顯著提高。特別是具有濃郁晉中特色的“市民大講堂”已連續舉辦32屆，共20多場，000人聽講座。在培訓和學習中，市民們感受到了社會主義核心價值觀的精髓和省委對“三個文化”的推動。第三，“文化人”比較多。在城市的大街小巷和廣大農村，學文化、懂文化的人多了，搞文化、做文化的人多了，打架斗毆、沉迷賭博、搞封建迷信的人少了。社會主義核心價值觀已經成為人們的普遍追求。第四，文化隊伍硬。各種文化培訓在市縣密集舉辦，大大提高了基層文化隊伍的專業素質。200多人參加了市級舉辦的“六大文化建設”培訓班，群眾文化骨干在培訓中不斷成長。

2.文化成就更加顯著。一是涌現出一批有特色的文化單位和文化區域。如壽陽縣尹靈芝鎮垴村紅色文化陳列館、南燕鎮柔力球村、南張欽農民畫家村、黑水雜技村、介休市綿山道教樂團、祁縣豐澤村夕陽紅晉劇團等，融入了9條體現大寨艱苦奮斗精神紅色元素的文化道路和50個公園廣場，向人們展示了獨特的文化內涵，塑造了城鄉發展的文化精神。第二，產生了一批優秀的文化作品。舞臺美術作品有《太行保姆》、《孟母三樂章》、《大禹治水》、《王的院子》、《村魂》、《我長大了就是你》等。編輯出版了一系列文化書籍， 包括壽陽縣愛社儺舞系列、左權縣群眾唱戲、和順縣群眾文化活動操作指南、太谷縣太谷秧歌等。這些優秀的作品反映了時代的生活，謳歌了時代的進步，鼓舞了人們的進步，為廣大人民群眾提供了豐富的精神文化食糧。第三，產生了一批優秀的文化人才?！傲笪幕ㄔO”為文化人才提供了廣闊的施展空間，造就了一批在省內外有影響力的本土文化名人。如全勇文化大院創始人全勇、農民畫家喬、漆藝大師薛、歌唱家等，全國聞名。文化發展引領者在晉中文化強市建設中發揮了強大作用。

3.文化服務更加均等。全市118個鄉鎮建有文化站，2750個村建有農家書屋和農村文化活動室，許多街道社區建有文化場所，實現了文化“普惠”。硬件設施建設為人們享受文化服務提供了條件和平臺。近年來，按照國家和省的文化惠民政策，市委、市政府出臺了一系列配套政策，投入上億元改善文化設施，提供圖書、電腦、桌椅、音響設備等。對于基層文化場所。全市實現了農村文化活動室、鄉鎮綜合文化站、農家書屋、首批廣播電視“盲村”的“全覆蓋” 在貧困縣，還有電影放映。城市的文化服務功能大大增強，廣大農村群眾可以就近享受各種文化服務。

4.文化的作用更加突出。在推進“六項文化建設”活動過程中，全市各級、各部門、各行業圍繞“四有”標準積極開展各種文化藝術活動，促進了地區、行業、部門之間的文化交流。分為春夏秋冬四個階段，舉辦以“花開四季，全民樂”為主題的大型文化活動，產生了規模和品牌效應。組織“文藝輕騎兵”到基層義演，讓群眾在家門口就能欣賞到高品位的節目。晉中特色鮮明、全民參與、平等發展的群眾文化建設已成為晉中獨特的文化現象。

(3)活動的特點

1.上下結合。圍繞“六大文化建設”難點，上下結合，齊心協力，有力推動了工作。為解決氛圍營造不足的問題，壽陽縣通過多部門合作、縣村聯動、整體推進，取得了積極成效。全縣建成閱讀專欄800個，文化櫥窗240個，文化燈箱2800個，桿位標志、美化圖案等。市級文化、體育、教育、工會、婦聯等部門。組織了許多基層社區單位參加的文化活動。上級部門積極組織，基層群眾廣泛參與，上下溝通，有機結合，活動開展得有聲有色。

2.“土”與“洋”的結合。市縣充分挖掘地域文化特色，在使文化設施、文化活動、文化節目充滿當地“本土”風味的同時，還注重從外來文化中引入優秀的“外來”元素，給群眾留下深刻印象和美好感受。2014年市中心廣場文化月期間，當地晉州秧歌和民間文藝蓬勃發展，來自祖國特區的澳門音樂會精彩登場。2014年圣誕節期間，各種“土”與“洋”結合的圣誕文化表演給人耳目一新的感覺。

3、點面結合。依托晉中豐富的歷史文化資源和現代產業資源，精心培育、突出典型創建，以創建“點”拓展“面”上的工作，帶動了整體工作。太谷縣的孟母文化、介休市的清明寒食文化、壽陽縣的福壽文化、和順縣的牛郎織女文化、榆社縣的漁父文化等都成為在全省有一定影響力的知名文化品牌。這些知名文化品牌的出現，推動和促進了群眾文化活動的整體水平和層次。

4.特殊群體的組合。堅持群眾文化與群眾建設相結合，專業與群眾相結合，百花齊放，異彩紛呈。目前，全市共有文化機構4662個，文化管理人員近6000人，民間文化人員30多萬人。一張立體的文化覆蓋網，融合了專業團隊的文學名著和民間大師的代表作，讓廣大群眾在追求“中國夢、文化夢”的過程中享受到越來越多的精神文化盛宴。

二、工作措施

(一)以創新為基礎，將“六大文化建設”的任務量化，目標標準化。為推動整體工作，我市圍繞“六大文化建設”制定了“六大文化建設考核標準”和“六大文化建設考核評分細則”，通過量化“四有”目標任務，規范工作，使文化工作可管可控。這種在文化建設上空洞實用、細致量化的做法，是我市文化建設的一種創新。2014年，文化部、省文化廳推進公共文化服務標準化建設。晉中的做法正好符合這一政策要求，體現了晉中工作的先進性和示范意義，得到了文化部和省文化廳的充分肯定。

(二)在統籌規劃的基礎上，建立市、縣、鄉、村四級領導機構。2013年11月，晉中市成立了市、縣、鄉、村四級領導班子，市直相關部門也成立了領導小組，明確了工作分工和責任。這一全面的組織領導體系，為2014年的“六大文化建設”提供了堅實的組織保障。市文化局發揮領導、協調、推動和考核作用，建立了領導干部分科制度、責任追究制度、檢查驗收制度、信息報告制度等一系列制度。成立了服務“六大文化建設”的專家咨詢團隊、培訓團隊和設計創意團隊，組織召開了12次座談會。 協調會議和推廣會議，4次培訓，620名受訓人員，238次檢查和出版物。山西省最大的大學園區落戶晉中北部新城。為加強當地學校文化建設，市文化局專門組織園區內10所高校，舉辦高校師生音樂舞蹈大賽，打造十大文化校園，將高校文化建設融入當地“六大文化建設”，進一步推動晉中文化強市建設。

(三)立足為人民服務，舉辦大規模、高密度、多形式的文化活動。這些活動主要分為兩類:一類是各級各部門組織的文化活動；另一種是群眾自發的文化活動。這些活動豐富了群眾的文化生活，滿足了群眾日益增長的文化需求。據統計，2014年，該市組織了1800多場各類活動，參與人數超過40萬，觀眾達900萬。晉中的群眾文化活動呈現出蓬勃發展的態勢。

(四)在擴大范圍的基礎上，“六大文化建設”與其他文化建設協調推進?！傲笪幕ㄔO”涉及各行各業和廣大民眾，是各項文化建設的基礎。我市鼓勵社會力量建設民辦博物館、圖書館、文化館、影劇院、音樂廳、美術館、文體活動中心等民辦文化設施，引導和支持這些民辦文化設施向社會免費開放，成為公共文化的有益補充。牽頭單位市文化局聯合教育、旅游、城建、規劃等部門，開展了10個“十大文化”建筑、廣場、景區、校園、農村、社區、機關企事業單位的創建活動， 打造全社會合力建設文化強市的大格局。

三。問題和建議

(A)問題

1.宣傳力度不夠。雖然2014年我市大力推進“六大文化建設”，在群眾中影響較大，但對于全社會來說，宣傳力度較弱，受益群體仍然較小，沒有達到應有的影響力。

2，思想認識跟不上。一些單位、企業和農村干部對群眾文化建設的重要性認識不夠，認為文化建設就是休閑娛樂。他們沒有把文化建設放在塑造社會主義核心價值觀、弘揚省委“三大文化”的高度和事關全局的戰略地位上來抓，被動地抓工作，不同程度地有就事論事的想法。

3.工作進度參差不齊。一是行政區域的不平衡。一些縣(區、市)行動迅速，措施切實，取得較大進展，如太谷、榆次、壽陽、靈石、昔陽、平遙、和順等，但也有一些縣(市)工作進度明顯滯后。二是單位體制失衡，主要表現在校園文化、軍營文化基礎好、工作扎實，而農村文化、社區文化、機關文化推廣難。

4.資金投入不足。當前，城鄉居民對文化生活的需求日益增長。但是，由于各級財政對文化事業的投入不足，基層、社區、農村集體缺乏資金，文化建設經費不足，提供的文化服務遠遠不能滿足大多數居民對公共文化的剛性需求。

5.缺乏基層文化人員。主要表現在基層普遍缺乏政治覺悟高、業務素質強、管理能力高的文化專業人才。在鄉鎮、村(社區)兩級，文化組織管理人員多為兼職，工資無保障，工作流動性大，成為影響基層文化持續健康發展的頑疾，亟待改善。

(2)一些建議

1、認真落實政府責任。真正把“六大文化建設”放在踐行社會主義核心價值觀、弘揚省委“三大文化”、文化興市的高度，轉變思想認識，納入全市經濟社會發展總體規劃和目標任務考核內容，長期下大力氣，狠抓落實，扎實推進以“六大文化建設”為重點的群眾文化建設。

2.加大文化建設投入?！傲笪幕ㄔO”事關社會和諧和社會穩定，功在當代，利在千秋。雖然是軟實力，但需要硬打造。市縣兩級要把農村、社區、校園文化建設納入財政預算，機關、企業、軍營也要投入一定資金保障文化建設。

3、推行政府購買服務。對于農村和社區，要大力推廣政府購買文化服務的方式，讓專業隊伍為群眾提供公共文化服務，有效解決政府有限的供給能力與群眾日益增長的文化需求之間的矛盾。

4.執行嚴格的標準。落實“氛圍、活動、設施、機制”的“四有”標準。在做好頂層設計的同時，用好定期進度分析會、正反現場推進會等措施，落實好“施工圖”，確保工作不走樣。還可以采用專項檢查的方式，對任務完成情況進行通報表揚，對相對落后的要求限期整改，對不到位的單位領導和相關人員嚴格問責和追究責任，確?！傲笪幕ㄔO”保質保量進行。

5.擴大宣傳。既要集中力量抓好城市、鄉村和各行各業的文化建設，又要注重利用主流媒體和現代新媒體擴大宣傳，喚起全社會對文化建設的認識和參與，營造人人重視、全民共建的良好氛圍，進一步弘揚社會主義核心價值觀。 推進省委“三大文化”建設，實現我市以“六大文化”為重點的群眾文化建設，服務我市“六大發展”。