春節就要到了，但是有些員工并不開心，因為單位已經快兩年沒有發工資或者減福利了。近日，中華全國總工會下發文件，詳細解釋了工會職工福利發放的相關規定，明確了工會在過年過節如何發放福利和慰問品?？磥斫衲甑母＠怯斜Ｕ系?。

員工福利分配是怎樣的？日前，現代快報記者對部分機關、事業、企業等單位的員工進行了調查(本版采訪的員工均為化名)。調查顯示，網帖反映的情況確實存在。專家認為，反腐的最終目的之一是增進公共福利。降低員工福利是對八項規定精神的誤解。

器官

After the eight regulations

Benefits are almost completely cancelled.

Chen Ming, 32, is the chief clerk of a district-level organ in Nanjing. "In the past, stable work and good welfare were attractive places for civil servants." However, he told the reporter of Modern Express that from 2013 to now, the unit has hardly distributed any benefits except normal wages and bonuses.

"After the introduction of the eight regulations, the welfare of the unit basically stopped." Chen Ming said that in the past, every time a colleague had a birthday, the unit would issue a cake coupon, and the leader would also send a bunch of flowers to his colleague to express his condolences. In the past two years, the unit has not issued a cake coupon, and the leaders have stopped sending flowers. Although the price of a cake coupon and a bunch of flowers is not high, it represents the heart of the unit and can make people feel warm. Now it has been cancelled, which always makes people feel a little lost.

陳明說，在八項規定出臺之前，每逢節假日，單位總會發放一些實物福利。比如端午節送幾箱粽子、咸鴨蛋；中秋節送盒裝月餅；春節前會發一些年貨。一些福利好的辦公室甚至會發一些過節費或者購物卡，幾百到幾千不等。然而，在過去的兩年里，這些好處都消失了。有同事對此有想法:“按理說，員工的正常福利還是要有的，不能一刀切。八項規定是好的，但基層在執行具體規定時，寧愿收緊也不愿放松，這實際上影響了員工的正常福利?！?/p>

以前每年三八國際婦女節，陳明的單位都會安排女同事放假一天，去南京郊區郊游。工作不忙的時候，男同事也會享受這種福利。但是這兩年，這種福利消失了。

兩年前，每年年底，陳明除了正常工資外，還根據年終考核拿到一筆考核獎，往往一萬多。但是，2013年底，單位不再發這筆錢了?！肮烙嫿衲赀€是沒戲?！彼f，總的來說，目前除了正常工資，他沒有額外的福利，沒有假期開銷，更不用說其他開銷了。

“別說公款吃喝，現在我出去吃飯，都渾身發抖。比如我請幾個同學朋友吃飯，哪怕是我自己掏錢。如果我不了解情況，我給你拍個照片，發到網上或者向紀檢部門舉報。一般我會先停職，再配合調查?！标惷髡f，他注意到中華全國總工會最近發表文章，要求保障員工的正常福利?！斑@樣很好，讓政府機關少了顧慮，維護了員工的正常福利?！?/p>

南京某局50歲的科長葛宇說，兩年前單位每次放假，總會發一些實物，有時還會發過節費。但在過去的兩年里，像陳明的單位一樣，這些都消失了。以前她局一年安排一兩次旅行，費用由單位承擔。最近的路線在省內，最遠的在東北和新疆。然而，在過去兩年中，該股已停止組織這種參觀。

事業

這兩年

節假日基本沒有福利。

秦，30歲，在南京一所知名大學從事行政工作。他說，兩年前，端午節、教師節、國慶節，單位會發800元過節費，扣了40元的稅，去了760元。然而，這兩年，這筆費用不見了。

秦說，過去，在端午節和中秋節期間，學校有時會分發粽子、月餅和其他實物，但這兩年這些好處已經消失了。婦女節的時候，學校會給女工發一些衛生紙，但是這兩年，連衛生紙都沒發。

42歲的陸曉杰是江蘇一家大醫院的醫生。他告訴記者，兩年前醫院經常逢年過節發1000元過節費，教師節也會發?！耙驗槲覀兪歉咝８綄籴t院，一般都帶實習生?！?/p>

他說有時候醫院會發一些實物出來。但這兩年，過節費都不發了，實物福利也大減?！耙郧爸星锕澃l月餅券，去年中秋節連月餅都不發了?！?/p>

盧小杰說，兩年前醫院的福利還可以，但這兩年真的沒有福利了?！案＠?，不是醫院效益差，而是領導不敢發。我也看到了中華全國總工會下發的通知。我覺得這個通知發的很好。和我們基層員工一樣，沒有違反八項規定。為什么要砍掉我們應該得到的利益？”

小王是南京鼓樓區一所學校的老師。他大學畢業就進了學校，到2015年已經八年了。在小王的親戚朋友眼里，教書真是一個令人羨慕的職業?！俺酥?，每年休息三個月就夠了?！毙⊥跽f。

小王說:“我工作的前幾年，基本上一年就出國玩一次?！闭f著話，小王從房間的抽屜里翻出了自己的護照、港澳通行證和大陸居民往來臺灣通行證?！岸际沁M單位后做的，上面的記錄基本都是單位整理的?！?/p>

“上次去臺灣省，去了六七天，”小王說?！白钸h的是去泰國，帶上我的家人，但需要家人自己掏錢?！睌低晁ミ^的地方后，小王開始嘆氣。她說，“但是最近兩三年，我都沒有再出去玩了?！毙⊥趸貞?，這幾年，除了在安徽馬鞍山的一次為期兩天的拓展訓練，單位從來沒有組織過任何集體活動?！皠e說出國玩了，連年終獎都減半再減半”，小王說?！捌渌澣栈静话l福利?！?/p>

國有企業

年會沒了

福利也少。

葛先生是南京人。2005年大學畢業后，進入一家國企下屬單位，福利待遇優厚。兩年后，他加入了該單位的南京總部。熟悉他的人都說，這份工作簡直“絕對”，因為工資好，福利更好。福利有多好？葛先生說，“每個月的交通費可以夠我每天打車上下班。就算我帶老婆去食堂吃飯，每個月的伙食費也夠了?！?/p>

每個月底，葛先生都會用飯卡上花不完的錢去買生活用品?！帮埧ㄉ系腻X不能提現，家里缺什么就買什么，每次都能拎一大包回家，夠用一陣子了?！?/p>

但是，和節假日發的福利比起來，這些都是小兒科。葛先生說，每次過節前，如果說別的單位叫“適當表達”，那么自己單位的福利肯定算“充分表達”?！翱傊鞣N卡、券都用不完?！睍r間久了，從新人變成老工人，原本逢年過節都很興奮的葛先生也麻木了。

葛先生說，自從中央各項規定出臺后，國企福利大幅下降?！邦I導不敢送，怕有問題被上級發現。這時候他們寧愿被員工罵，也不愿意送東西?！?/p>

37歲的朱是南京一家國企的辦公室主任。他說，這兩年，企業的福利確實減少了。一方面是企業效益下降，一方面是“受大環境影響”?！拔覀児疽呀涍B續兩年沒開年會了，”他說。公司有近1000名員工，開一次年會需要30到40萬元。年會取消后，企業的成本節約了，但員工的福利沒有增加，反而減少了。

朱說，由于從中央到地方都出臺了很多禁令，從公款旅游、吃喝，到用公款購買發放月餅券、臺歷等，企業都不確定哪些福利符合規定，哪些不符合規定，有時甚至不確定。在這種情況下，企業寧愿管理得更緊，“以免出錯”。目前，員工的福利費由企業按照每人每年3000元的標準支付。此外，單位每年組織一次體檢，組織一到兩次文體活動，對突然生病、家庭困難的員工進行慰問。此外，企業幾乎沒有額外的福利。

“中華全國總工會發文保障職工正常福利，明確哪些福利是正常福利，這是好事。這樣才能讓基層單位落實。我們希望有更具體、更詳細的規定，讓我們的企業在分配利益時心里有底?！敝煺f，“什么都不能過分，員工的正常福利應該還是有的。這將增加員工的凝聚力，加強他們對企業的歸屬感?！?/p>

外國企業

什么都沒有改變

還有過節費和家庭福利。

32歲的蔡是南京一家外企的員工，這家外企有上千名員工，名氣很大?！拔覀兪峭馄?，八項規定對我們公司沒有影響。這兩年福利沒有減少?！彼f妻子在國企上班，他明顯感覺這兩年妻子的福利減少了很多。

每年，在中秋節和端午節期間，蔡的公司將支付500元節日費用和1000元春節期間，所有現金。員工過生日，還會收到面值500元的禮品卡。此外，單位還定期在體育中心租用羽毛球場，讓員工免費打羽毛球，有時單位還會組織比賽或參加工會系統組織的比賽。

蔡說，企業每年會給員工安排一次自由行，線路一般是國內10條，國外10條，員工會投票選擇旅游線路。通過旅行社報名，只要成團就可以組織旅行。員工可以免費旅游，也可以帶一個家屬。家屬的費用報銷一半，報銷上限4000元。他說公司每年有三天的高溫假，加上年假，可以好好出去旅游?！拔覀児镜哪昙俑＠€不錯。只要進我們公司，工作第一年年假10天，10年以上年假15天?！?/p>

除此之外，公司還報銷員工子女的教育費用，從托兒所到三年級每年可以報銷360元的教育費用。此外，公司工會還會發放一些實物福利，比如每年發一張南京公園年卡，圣誕節給員工發一些禮物。

蔡表示，公司還將及時慰問患病或家庭困難的員工。除了正常的醫療保險，公司還為所有30歲以上的員工購買了商業醫療保險。這樣員工的醫療保障就比較充足了。另外，公司每年都會組織員工體檢。

他說，公司每年都在四星級或五星級酒店舉行年會，過去兩年一直如此。

顧先生在一家外企工作了13年?；貞浧甬斈甑哪谴尾稍L，顧老師依然記憶猶新?！皩I談完后，我們再談待遇。一切都很清楚。員工從公司享受什么福利，你會很清楚?！?/p>

顧先生說，“外國人更關注員工的健康，關心他們的家庭，”他說?！拔覀兠磕甓加薪∩碣M。只要我們拿著辦健身卡或者租場地打球的發票就可以報銷。一年也有幾千塊錢?！?/p>

顧先生說:“家里有事，公司肯定給你放假，讓你好好處理。外地人覺得家里有事，工作就做不好?！背酥?，每年還會給員工發放出差補貼，陪家人旅游，還會給員工和孩子買商業保險，這讓顧老師覺得外企的福利更多體現的是人文關懷。

民營企業

一些老板趁機取消福利。

不同企業的效益差別很大。

肖丹來自江蘇北部的一個不發達縣。2012年大學畢業后，進入南京一家只有10多名員工的小公司?！斑M了公司我才知道，面試時看到的不是老板，真正的老板是南京的知名人士，”肖丹說?！斑@家公司是文化傳播公司，但實際上相當于他的私人工作室?！?/p>

“第一年，在端午節和中秋節，每個人都得到了100元，在新年，這是500元，但沒有其他的，”肖丹說?！坝腥吮г垢＠?，飯不夠吃，結果去年就增加了?！?/p>

說起這件事，蕭珊哭笑不得。公司有10多人。有什么可以隱瞞的？“那年中秋節，老板讓管人事的阿姨給我們買月餅。結果，為了省錢，阿姨從網上訂購了差不多三件產品的禮盒，”肖丹說?！翱爝f到的那天，所有人都愣住了。我不知道是該高興還是直接扔掉?！?/p>

說起去年，我一心一意的時候，逢年過節，領導找我們開會，說是響應國家號召，取消員工福利，把我們都惹火了?！暗部梢岳斫?，畢竟私企交的是老板自己的錢。也許有一天我會成為老板，變得更加小氣?！毙さけ硎?，如果今年過年的年終獎沒有提高，他將準備在新年辭職。

現代快報記者也詢問了其他一些在私企工作的人。大家都說，私企福利明顯兩極分化，小氣的老板在崩潰，但大方的老板也會讓人“難以忍受”。

36歲的陳娟是南京一家知名私企的員工。她說，公司雖然大，但假期福利很少。公司一直沒有發過節費，只在中秋節發了一盒月餅，端午節發了一盒粽子。有一年，端午節只發了一個粽子?！按蠹叶疾惶谝夤澣崭＠?，因為員工整體收入高?！彼f，員工入職第一年，本科生月收入7000元，研究生月收入9000元。工作一兩年后，公司會給員工發股票。有的配10000股，有的配5000股，對于員工來說是一筆不算多的收入。

陳娟說，該公司有許多員工，在工資和晉升方面有詳細而復雜的規定。一般來說，員工的工資每年都會上調，主要是根據公司的利潤來決定。年終獎在員工收入中占比很大。年底，公司將把30%左右的利潤用于R&D和企業再發展，其余大部分將分配給各級員工。在年終獎的分配上，每個人都會有年終考核，根據考核發放不同數量的年終獎。

陳娟告訴記者，公司幾乎沒有組織旅游，員工一般都是自己休假去旅游。公司工作強度大，壓力比較大。公司每年都會給員工安排體檢。公司還設有運動區、跑步機、乒乓球臺等設施。

專家

反腐敗的目的是

為了增加公共福利

昨天，知名學者劉東告訴現代快報記者，中華全國總工會下發的通知是為了基層職工的利益，有針對性，有意義。他說，八項規定主要是針對黨政機關和國有企事業單位的各類違規行為，絕對不是針對職工的正常福利。千萬不要“連洗腳水都給孩子倒”。

一段時間以來，很多員工發現很多應有的福利被單位領導以反腐、反“四風”為由停發。反腐敗的最終目標之一是增加公共福利。按說，勞動者尤其是一線勞動者的正常福利待遇不應該降低，而應該逐步提高。劉東并表示，自八項規定以來，一些單位可能有些過頭了。以前一些黨政機關用公款買卡，打著福利的名義搞灰色腐敗。八項規定精神主要是規范這些行為?，F在有些企業連米面油這種正常的節日慰問品都不發，這是對八項規定精神的誤解。

職工福利費缺乏統一的標準和監管，造成了不同地區、行業、企業之間的收入分配差距。為了公平、合理、合法地使用職工福利費，真實地反映企業的經濟活動，必須改革職工福利費的管理制度。應結合企業薪酬制度改革，建立完整的人工成本管理體系，逐步將職工福利費常規項目納入職工薪酬體系，提高收入透明度，盡量避免因職工福利費差異過大造成不同企業間分配不公，維護正常的收入分配秩序。(現代快報記者顧源森陳志佳)