大眾網濱州12月10日

【嘉賓萬】

【主持人]萬市長，你分管全市對外開放、旅游等工作。首先，我想請你簡要地談談我們今年在這幾個方面的工作。

[嘉賓萬葛勇]

多年來，市委、市政府高度重視對外開放和旅游工作，主要負責同志親自研究部署重點工作，全市上下積極應對復雜多變的國際形勢，確保了各項工作的順利推進和圓滿完成。一是對外貿易呈上升趨勢。大力推動企業開拓國際市場，積極培育新的增長點，推進商事領域審批事項改革，積極爭取將外貿登記審批權限下放到六縣一區，促進復蘇拐點的快速形成。1-10月進出口58.9億美元，比年初下降10個百分點以上。其中， 出口31.1億美元，增長6.56%，連續5個月實現增長，且逐月增加。在出口超過1億美元的產品中，新形成的出口部門中的鋼材和化學品分別增長33.8%和3.1%。機電產品和高新技術產品保持9.8%和2.7%的增長勢頭。預計全年進出口72.5億美元，比上年下降，主要是受國外政策影響，鋁礦進口大幅減少。二是利用外資實現逆勢增長。大力開展招商引資，組織了30場境內外招商活動。積極引進世界500強企業，加強與中國跨國公司促進會的對接，達成初步合作協議。從一月到十月， 我市合同外資達到4.66億美元，增長440%；實際利用外資3.82億美元，增長37.6%，提前超額完成年度任務目標。預計今年吸收外資將達到三點九億美元，比上年增長百分之二十八。上月25日，對接京津冀加快科學發展座談會在北京召開，簽約項目38個，總投資超千億元。三是服務業和旅游業繼續保持良好發展勢頭。前三季度，全市服務業實現增加值621.69億元，同比增長7.0%；占國內生產總值的比重達到38.0%，比去年同期提高0.7個百分點， 增加值增速高于國內生產總值增速。全市實現社會消費品零售總額524.57億元，同比增長12.4%。進一步明確了全市旅游業發展的方向和重點，提出并實施了“123456”的發展思路。黃河生態文化旅游島、沾化下洼冬棗生態旅游區成功創建國家4A級景區，全市擁有3A以上景區19個。全市共接待游客879.6萬人次，同比增長9.4%；旅游總收入69.1億元，同比增長14.1%。四是對外交流活動進一步規范和完善。認真貫徹落實中央、省、市關于因公出國(境)管理的文件精神，減少出國團組數量， 提高出國訪問質量，深化對外交流與合作。截至11月，全市共辦理27批47人次，其中市領導來訪4人次。此外，還將繼續加強與日本吉川市、韓國高陽市和練師縣、瑞典韋克斯勒市的友好交流，開展經貿、科技、文化等領域的合作。1-11月，外事接待37批272次，邀請赴臺團組16個，85人。實際利用臺資2565萬美元，累計利用臺資8.24億美元。

2013年外貿進出口達83.25億美元，增速全省第一。

【網友奮斗十年】

2008年金融危機以來，國際形勢非常嚴峻復雜，我國中小企業開展外貿非常困難。市一級有什么措施嗎？

[嘉賓萬]2008年金融危機后，該市外貿高速發展。截至2013年底，進出口總額達到264億美元，年均增長13.9%。2013年，外貿進出口首次突破80億美元大關，達到83.25億美元，增速全省第一，單月最高進出口額突破8億美元。但光鮮亮麗的數據背后，仍然存在許多深層次的差距和問題。特別是外貿企業整體規模有待擴大。我市進出口額與臨沂、濟寧相當，但目前我市注冊企業只有1300多家，不到臨沂、濟寧的一半；有進出口業績的企業只有510多家， 不到授權企業的一半。全市前10家企業進出口額占全市進出口額的85%以上，呈現少數企業占優的局面。

成立國際貿易服務公司助推濱州中小外貿企業發展

[主持人]有什么積極的措施來改變目前外貿工作中“只見山峰不見高山”的現狀？

[嘉賓萬葛勇]

我們大力推動全市中小企業進入外貿領域發展，積極探索建立外貿綜合服務平臺，助推濱州中小企業發展，提高其抗風險能力和市場競爭力。經過積極協調和推動，今年引進山東新華錦商業集團與我們黃河三角洲傳媒有限公司合作建設“濱州中小企業外貿供應鏈服務平臺”，新華錦黃河三角洲(濱州)中小企業國際貿易服務有限公司成立，這是山東省除青島以外的第一個地市級綜合性外貿服務平臺。目前，公司已經注冊， 正在培訓員工，不久將投入運營。平臺將本著“政府引導、市場化運作、資源共享、講求實效”的原則，努力在政府、大企業、中小企業之間建立服務生態圈，讓中小企業得到實實在在的幫助和發展。平臺的優勢集中在以下兩個方面:有效緩解融資難、融資貴的問題；有效降低企業管理的社會比較成本。平臺依托線上綜合網站與線下國際貿易相結合，為中小微外貿企業提供涵蓋國際貿易各個領域和環節的增值服務，包括融資、物流、退稅、通關、信息咨詢、客戶介紹、 產品展示和海外客戶收集。平臺的建設和使用必將促進我市中小企業的發展，支持和推動我市經濟的“轉型、調整和創新”，也將進一步優化營商環境。提升商務服務能力和水平。

魯中大云保稅物流中心將成為推動經濟發展的新引擎。

[網友云清朗朗]

最近，我看到魯中大云保稅物流中心通過了四部委的聯合檢查。濱州對外開放的意義是什么？

【嘉賓萬】11月19日，魯中保稅物流中心通過海關總署、財政部、國家稅務總局、國家外匯管理局聯合檢查組綜合評估，標志著正式封關運營。

魯中大云保稅物流中心是省內第四個保稅物流中心，是我市發展開放型經濟的重要服務平臺和對外開放門戶。該項目于2007年4月獲得省政府批準，2013年8月獲得國家海關總署、財政部、國家稅務總局和國家外匯管理局批準。是濱州市政府重點支持的重點建設項目、重大招商引資項目和重點產業發展項目。

該項目位于鄒平經濟技術開發區，規劃面積40.3萬平方米，總投資16.8億元。其中，一期工程海關監管區占地28.6萬平方米，投資2.6億元。建設內容包括海關卡口區、海關查驗區、保稅倉儲區、集裝箱堆場、散貨堆場、海關信息中心、監控中心、海關辦公區等配套設施。

魯中大云保稅物流中心可實現保稅倉儲、國際物流配送、簡單加工及增值服務、進出口及轉口貿易、口岸功能、出口退稅、物流信息處理等功能。，并實行國外貨物進中心保稅、國內貨物進中心退稅等優惠政策，可為進出口企業有效降低物流成本，提高資金運作效率。

濟南海關駐濱州辦事處在中心設立了單獨的海關監管機構，為進出該地區的企業提供全方位服務。該中心投入運營后，可實現年進出口10億美元，轉運價值30億美元。將為當地及周邊企業打通連接國內國際市場的便捷通道，有力助推周邊地區進出口業務，成為推動魯中外向型經濟升級發展的新引擎。

濱州開放型經濟規模有待進一步擴大

[主持人]近期對外開放面臨的形勢如何，從中可以找到哪些發展機遇？

[嘉賓萬葛勇]

目前，該市的對外開放和發展開放型經濟正在向高水平推進。全市上下要把思想認識統一到中央、市委、市政府對國內外經濟形勢的分析判斷上來，充分認識和科學把握開放型經濟發展面臨的新形勢。

第一，國家做出了構建開放型經濟新體制的戰略規劃，要善于在國家新政策中尋找發展機遇。目前，中國已成為世界第一大商品貿易國、第二大對外投資國和第三大對外投資國。十八屆三中全會《決定》審時度勢，對構建我國開放型經濟新體制作出戰略部署。一方面，國家正在加快實施自貿區戰略。在上海自貿區的基礎上，粵港澳自貿區即將獲批，中韓自貿區取得長足進展，最終形成立足周邊、面向全球的高標準自貿區網絡。另一方面， 國家統籌推進國際走廊建設，重點建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，形成貫通東西、連接南北的對外經濟走廊。同時，山東“一帶一帶”新的戰略定位，既有爭取自由貿易試驗區的機會，也有統籌沿海和中西部擴大開放的優勢。在融入全球開放型經濟發展進程中，為我市推進高水平對外開放帶來了新的重大機遇。

二是要充分認識全面深化改革、再造“開放紅利期”的重大舉措，要進一步加快對外開放的體制改革。中國改革進入攻堅期和深水區，發展處于轉型換擋期，需要更高水平的對外開放。中國加入世貿組織后的15年保護期將于明年到期，中國將進入全方位對外開放的新階段，經濟社會發展將面臨新的情況和問題。改革與開放的深化互動，必將釋放更多更長久的“開放紅利”，推動開放型經濟健康快速可持續發展。

第三，要牢牢把握世界經濟持續復蘇的難得機遇，加快對外開放。當前，世界經濟持續復蘇，勞動密集型產業特別是低端制造環節加快向低收入國家轉移，跨國投資趨勢增強，全球貿易增長有所回升。世界經濟溫和復蘇基本確立，經濟增速緩慢回升。世界貨幣基金組織預測，2015年世界經濟增長3.8%，比2014年提高0.5個百分點。世貿組織預測，2015年全球貿易額將增長4%，比2014年提高0.9個百分點。全球跨國直接投資將從2013年的約1.45萬億美元反彈至2014年的1.6萬億美元， 全球投資和貿易自由化將加快。聯合國貿發會議預測，全球跨國投資規模將從2014年的1.6萬億美元擴大到2015年的1.7萬億美元。歐盟中國商會的調查顯示，85%以上在華投資的企業盈利，90%以上的企業愿意繼續擴大在華投資。世界經濟持續復蘇、經濟全球化深入發展，為我市進一步擴大開放、發展開放型經濟創造了新的機遇。

網上銷售鮮活農產品需要做好物流對接。

[網友希望]

自己生產農產品(時令蔬菜、食用菌)，想在網上賣?，F在不知道從何說起。請領導給予指導和幫助。

[嘉賓萬葛勇]

你在網上銷售產品的想法很好。但開網店有兩個前提:一是依托第三方電商平臺，通過包裝、美工、后期設計等方式設立網店，進行網上交易，如淘寶、JD.COM等。二是物流線下交付。需要注意的是，鮮活農產品需要用專門的食品保鮮袋(紙膜)包裝，通過冷鏈物流運輸，以保證產品質量。在部分農村地區，冷鏈物流可能無法延伸，需要做好與相關物流企業的對接。目前，我市博興縣有一個農產品電子商務公共服務中心，可以承擔農產品電子商務的培訓、指導、交易等相關事務。如需咨詢，可直接聯系相關部門。

2013年全市旅游收入81.3億元，旅游落后潛力巨大。

[網友濱州夢]

我看濱州這幾年增加了很多景點，投入了很多錢。我們的城市非常重視旅游業的發展。能給我們帶來什么好處？

[嘉賓萬葛勇]

你好！首先感謝大家對旅游的支持和關心。雖然我市旅游業起步較晚，但濱州自然、人文、歷史資源豐富，為旅游業的長遠發展奠定了良好的基礎。近年來，濱州市委、市政府高度重視旅游業的發展，把旅游業作為全市戰略性支柱產業來培育。旅游業發展速度很快。我這里有一組數據，介紹一下近年來我市旅游業的發展情況。進入“十二五”以來，我市旅游業各項指標保持持續增長態勢，增速高于全省平均水平。2011-2013年，全市接待游客從815.8萬人次增加到1122.2萬人次，年均增長19.2%； 旅游總收入由56.1億元增長到81.3億元，年均增長22.9%，占全市生產總值和服務業增加值的比重由3.1%和8.4%提高到3.8%和9.7%。全市有3A級以上景區19個，星級酒店21家，旅行社54家，工農業旅游示范點32個。成功創建省級旅游名鎮16個、鄉村旅游示范村18個，鄉村旅游直接就業人數超過1.5萬人。旅游業的雙向拉動效應日益明顯，促進了旅游業和相關產業的共同發展。在參與旅游的過程中， 廣大市民和游客切身感受到了旅游業帶來的巨大經濟效益和社會效益。旅游業發展的最終目的是實現人民經濟文化生活水平的雙提高。目前，我市旅游業發展在全省仍處于中下水平。應該說，我們一方面落后的潛力很大，另一方面與群眾的期望和我省許多優秀旅游城市的發展現狀還有很大差距，還需要繼續努力。

濱州自然和文化資源豐富，值得去鄉下看看。

[網友芝麻]

濱州大大小小的景點越來越多。如果推薦給外地的朋友，哪些景點(點)最能突出濱州特色？

[嘉賓萬葛勇]

我們濱州自然文化資源豐富，六縣四區的旅游資源和發展方向各有特色，亮點很多。眾所周知，惠民縣是兵家孫子的故鄉，擁有國家4A級景區孫吳古城、宋城墻等深厚的軍事文化，魏氏莊園是北方唯一的城堡式莊園。無棣縣貝殼堤島是世界上僅存的三個貝殼堤島之一，是唯一一個新老堤并存的堤島。市區包括杜受田故居、秦黃河公園、中海、三河湖等。以及鄒平的卞和和龔凡寺等。，都有很高的旅游品位。此外，各縣還有一些不同季節的節日，如惠民的孫子文化旅游節，博興的戲曲藝術節， 沾化的冬棗節，陽新的梨花節等等。南部山區、黃河、北部沿海的農家樂、漁家樂等鄉村旅游體驗產品也值得一去。

去濱州旅游的人可以選擇“山水城市”、“文化采摘”等項目。

[用戶愛不釋手]

有沒有專門為濱州本地人設計的旅游線路？當地景點對市民有特別優惠嗎？

[嘉賓萬葛勇]

目前，我們已引導當地旅行社開辟了“濱州人游濱州”的幾條旅游線路，如“山水軍城”、“文化采摘”等“兩日游”精品線路。就目前的情況來看，大眾的反響還是比較好的。下一步將完善各項旅游項目，增加更多旅游景點，解決我市旅游淡季問題。關于景區優惠，我市近年來也做了大量工作。一是免費開放一批景點，如三浦、新賓公園、秦黃河公園等企業和政府投資的項目。我們將協調景點實施一些折扣，以促進經濟發展，為游客和市民提供便利。比如每年的5月19日，我們的景點， 酒店和旅行社不僅為市民提供了很多優惠政策，還帶動了更多外地游客來濱州旅游，效果非常好。

濱州赴臺個人游人數呈上升趨勢。

[主持人]近年來，兩岸關系和平發展的勢頭很好。國共兩黨交流、海協會與SEF交流實現正?；?，大陸居民赴臺個人游呈現增長趨勢。

[網友漏雨小屋]

濱州和臺灣省的交流是怎樣的？去臺灣省要辦什么手續？

[嘉賓萬葛勇]

電子原產地證書系統可以有效降低企業的綜合成本，提高工作效率。

[用戶是綠色的，心情很好]

我們公司在貿促會辦理產地證已經很多年了，一直很順利。最近系統提示我們辦理CA證書，為下一步實施電子原產地證書和獨立打印做準備。為什么？

[嘉賓萬葛勇]

為推動無紙化貿易發展，促進貿易便利化，提高原產地證書簽發效率，切實減輕企業負擔，中國國際貿易促進委員會將于2015年系統開展電子原產地證書(ECO)工作。電子原產地證書是利用網絡傳輸、電子印章和電子簽名技術，以電子方式簽發原產地證書的一種新的簽證工作模式。與目前的網上簽證模式相比，電子原產地證書實現了企業申請、審核、簽字的完全電子化。企業無需現場申請，可自行打印具有電子簽名和高效防偽特征的電子原產地證書。生態系統能有效降低企業的綜合成本，提高工作效率。目前， 美國、英國、比利時、

法國、新加坡等發達國家實施了生態項目，效果良好。

擁有貿促會簽發的優惠原產地證書的企業可享受5%至50%的關稅優惠。

[用戶的冬日旋律]

我成立了一家新企業，近期將出口一批貨物到韓國?？蛻粢笪覀冊谫Q促會申請優惠原產地證書。想問一下怎么申請，貿促會可以申請哪些優惠的原產地證書？

[嘉賓萬葛勇]

濱州貿促會根據國家有關規定，于2009年8月1日開始簽發優惠原產地證書。中國貿促會利用其與國際商界的廣泛聯系和與我市企業的密切聯系。通過做好優惠原產地簽證工作，促使企業充分利用優惠貿易政策，真正享受自由貿易協定帶來的好處，受到了廣大外貿企業的歡迎。目前，中國貿促會可在《亞太自由貿易協定》、《中國-新加坡自由貿易協定》、《中國-新西蘭自由貿易協定》、《中國-秘魯自由貿易協定》、《中國-哥斯達黎加自由貿易協定》、《海峽兩岸經濟合作框架協議》、 中國-瑞士自由貿易協定和中國-冰島自由貿易協定。擁有貿促會簽發的優惠原產地證書的企業可享受5%至50%的關稅優惠，銷往新加坡的產品可享受零關稅優惠。辦理優惠卡需要在貿促會系統上申請，審核通過后再去貿促會領取。

[嘉賓萬葛勇]

好吧。