“村級集體經濟薄弱，是影響村級黨組織戰斗力、凝聚力、公信力的最根本、最直接的原因?！苯楆柨h王草鎮黨委書記田茂榮說。

綏陽縣117個村(居、社區)中，近90個村村級集體經濟零積累。這種情況使得這個縣的村干部在服務基層、服務群眾、服務發展的實踐中顯得力不從心，導致村級黨組織的戰斗力、執行力、公信力急劇下降。

針對這種情況和問題，近年來，綏陽縣在村級建立了“項目支持、項目評估、項目服務、項目支撐”四大體系，大力實施“產業強村”工程，積極尋找和培育基層群眾和村級組織“雙贏雙增”的新支點。村級集體經濟“四項制度”的實施，激發了創辦村級集體經濟實體的激情，促進了村級集體經濟的健康發展。

該縣奉化鎮西苑村采取“分公司+合作社+公司+農戶”的模式，依托公司的先進技術和管理經驗，采取“股份參與、比例分紅”的方式，投資110萬元發展村級集體經濟，先后投入精米種植加工25萬元、香菇種植15萬元、香菇袋10萬個、淡水魚養殖10萬元。這三個項目預計每年可增加村級積累50萬元以上。

為進一步擴大村級集體經濟項目覆蓋面，該縣積極向省財政廳爭取產業扶持資金500萬元，在7個鄉鎮建設村級集體經濟發展項目示范點9個，整體推進。同時決定2014-2018年縣財政每年預算500萬元作為專項扶持資金，有力推動村級集體經濟發展，確保3-5年徹底消除“空殼村”，逐步實現村村通產業的目標。

目前，該縣已有村級后備開發項目100多個，召開村級集體項目專家評審會10多次，涉及項目30多個，建立產業鏈黨組織97個。今年，該縣已開始實施九個村級集體經濟項目。預計年內為9個村增加集體經濟積累5-1億元，用3-5年時間徹底消除村級集體經濟積累的“空殼村”，逐步讓村級組織跳出“無米之炊”的尷尬局面。

據悉，為切實加強村級積累管理，充分發揮村級積累的作用，該縣還制定了加強村級集體經濟積累管理的“四部分”，即一部分積累留成，一部分預算擴大再生產，一部分用于公益事業，一部分用于激勵干部。這種模式有效管理了本縣村級集體經濟項目的利潤收入，各村主動完善村級公益基礎設施，增強了基層戰斗堡壘的凝聚力。(李宏平)