歐盟電池法規

1、歐盟電池相關法規指令

2006年9月26日，2006/66/EC 電池與蓄電池及其廢棄物指令頒布，該指令于2008年9月26日生效，主要針對電池生產和回收報廢。

2013年12月10日，歐盟官方發布新指令2013/56/EU，對電池指令2006/66/EC進行了修訂，新指令于2015年7月1日生效。

2020年12月10日，歐盟官方發布《新電池法規提案》，擬廢除歐盟原有的電池指令，包括歐洲議會、歐盟理事會、歐洲經濟和社會委員會在內的關鍵要員，提出并發布了修訂意見。2022年3月10日，《歐盟電池與廢電池法規》（以下簡稱《新電池法》）在歐洲會議（全體會議）中投票表決通過，在《新電池法規提案》基礎上進行修改，增加部分內容。

2、管控電池

《新電池法》將電池分為便攜式電池、車用電池、工業用電池、電動汽車用動力蓄電池和輕型交通工具電池五類，要求所有進入歐盟市場的電池都必須遵守該法規。

3、新規解讀

《新電池法》涵蓋電池整個生命周期的各個階段，在較多方面都提出了“新”要求：

一是“新”在碳足跡要求。《新電池法》要求輕型交通工具電池和內部存儲能量超過2kWh的電動汽車電池與可充電工業電池計算產品生產周期的碳足跡，未滿足相關碳足跡要求的，將被禁止進入歐盟市場。碳足跡要求分階段實施：首先是信息披露，根據授權法案制定碳足跡聲明；其次是進行分級，在電池上清晰地標注對應的碳足跡性能等級；最后是設定強制性限值，需附有技術文件證明聲明的生命周期碳足跡值低于歐盟設定的最大生命周期碳足跡閾值。

二是“新”在電池生命周期各階段的要求。

（1）在生產階段，主要是電池的可持續性和安全性、標簽和信息兩方面要求。針對電池的可持續性和安全性，《新電池法》要求：

①限制有毒有害物質含量；

②特定電池的碳足跡要求；

③電池需達到一定的電化學性能和耐用性，并且未來將逐步淘汰不可充電電池；

④再生原材料、便攜式電池的可拆卸性和可更換性等。

針對電池的標簽和信息，法規要求制造商應在電池標簽上注明規定信息，以便終端用戶使用和回收。

對于汽車產業需要重點關注的動力電池，其電池標簽上應含有基本信息（制造商信息、電池類型等）、容量信息、分開收集符號與超限物質化學符號等信息。針對內部存儲能量大于2 kWh的動力電池還應包括一個電池管理系統，該系統包含有關電池健康狀態和預期壽命參數的數據。此外，動力電池還應有二維碼標簽以便訪問相關信息。

（2）在質量把控階段，電池制造商需按規定程序開展合格評定，其中碳足跡、再生原材料成分及供應鏈盡職調查需經有資質的機構驗證。

（3）在經營管理階段，市場主體（電池制造商、進口商、經銷商）有義務制定供應鏈盡職調查計劃，以評估和降低與原材料采購有關的風險。

（4）在報廢回收階段，電池制造商應自費組織廢舊電池的分類收集、運輸、回收處理等事宜。同時法案規定了最低回收目標，并提出隨著回收技術的進步，歐盟將逐步提高最低回收目標。

三是“新”在電池的信息和市場管理要求。

為便于電池的信息追溯，加強審查管理，歐盟決定在2026年1月1日前建立電池全生命周期信息追溯平臺。該平臺將包含內部存儲能量大于2kWh的可充電工業電池和電動汽車電池的信息，分為公眾、市場主體和市場監督部門三個級別的訪問權限。同時法規規定了歐盟市場監督流程、電池控制和保障程序，并要求締約當局和締約實體應采購低碳電池，在聯盟內營造良好的低碳電池市場氛圍。

同時相較于原有的《電池指令》，《新電池法》電池類型更細化、生產要求更多、目標要求更高、責任要求更為復雜，力圖用更嚴格的要求驅動電池產業綠色低碳轉型。

4、管控物質

目前電池指令對鉛，鎘，汞三項有害物質進行管控，管控情況如下：

禁止生產和銷售汞含量超過5ppm的電池或蓄電池

禁止生產和銷售鎘含量超過20 ppm的便攜式電池或蓄電池（豁免產品：緊急和警報系統，包括緊急照明和醫療設備）

含鉛超過40ppm的電池或蓄電池，應在電池上標注其相應金屬的化學符號：Pb

5、標簽要求

所有電池、蓄電池應帶有劃叉的帶輪垃圾箱標志。

若電池、蓄電池存在以下情況：鎘含量＞20ppm，或鉛含量＞40ppm時，需按下圖進行標識，并標注元素的符號。

電池指令對于標識尺寸也有明確規定，且化學符號所占的面積至少為打叉輪垃圾桶標志的四分之一，標識原則上應標識在電池本體上，若因面積所限，可標識在其包裝上，電池本體無需標識。