3年來，中國（河北）自由貿易試驗區大興機場片區廊坊區域新增內資企業1794家，新增外資企業14家，實現進出口1.63億元，實際利用外資入統1.33億美元。臨空經濟區累計開工產業項目51個，總投資674.8億元，其中自貿試驗區大興片區廊坊區域落地項目11個，投資規模138.66億元。
廊坊臨空經濟區臨空之門及周邊景觀。廊坊臨空經濟區高起點、高標準、高效率推進市政設施、公服設施、綜合交通、生態建設，全面打造功能齊備、景觀秀麗的現代化國際新城。趙永輝攝
在建重點項目工地上，塔吊高懸，機器聲不絕于耳，往來的工人揮汗如雨；
綜合保稅區海關通道，滿載貨物的集裝箱車輛經過智能識別排隊駛入；
政務服務中心大廳里，工作人員耐心為區內企業辦理入駐后一應事宜……
這是中國（河北）自由貿易試驗區大興機場片區廊坊區域里普通的一天，3年來的每一天，也都是這樣有序而忙碌。
2019年8月31日，中國（河北）自由貿易試驗區大興機場片區掛牌成立，總面積19.97平方公里，位于北京大興國際機場臨空經濟區航空物流區起步區范圍內，其中廊坊區域占10平方公里。
彼時，那里還是一片荒涼。3年來，自貿試驗區大興片區廊坊區域新增內資企業1794家，新增外資企業14家，實現進出口1.63億元，實際利用外資入統1.33億美元。臨空經濟區累計開工產業項目51個，總投資674.8億元，其中自貿試驗區大興片區廊坊區域落地項目11個，投資規模138.66億元。
●匯聚合力、集聚動能，打造協同發展示范樣板
9月1日，在北京大興國際機場綜合保稅區（以下簡稱“大興機場綜保區”）河北側3號主卡口，幾輛滿載貨物的大型集裝箱車輛依次通過——這是誠融科技有限公司從世界各國進口的紅酒。
“幾乎每天都有我們的貨柜進關，我們累計與20多個主要葡萄酒產酒國的500余家知名企業建立了戰略合作伙伴關系?！闭\融科技有限公司董事長姚振海介紹。
誠融科技的母公司——北京挖玖電子商務有限公司是全國葡萄酒進口量最大的企業，是國內跨境酒水B2B貿易平臺，通過直接對接海外酒莊，利用跨境供應鏈和倉儲物流，為海外酒莊和國內酒水經銷渠道搭建供需平臺。
“大興機場綜保區同時享有北京市、河北省兩地自貿試驗區政策，對企業有巨大的吸引力。依托大興機場聯通全世界，在這里外貿企業可以實現所有商業模式，我們對這里未來的發展非?？春?！”姚振海說，他們還計劃在自貿試驗區大興片區廊坊區域建一個12萬至15萬平方米的葡萄產業基地作為集團總部中心，逐步把集團全球業務向綜保區遷移。
作為我國首個跨省級行政區域設立的自貿試驗區片區，中國（河北）自由貿易試驗區大興機場片區在雙方共同成立的推進工作領導小組指導下，堅持一體規劃、一體建設、一體管理，推動聯動機制創新，匯聚加快發展合力，打造京津冀協同發展的示范樣板。
自貿試驗區中設有4.35平方公里的大興機場綜保區，于2022年4月25日正式運行，并創新實施“一個海關監管機構全權負責，一個管委會統籌管理，一個平臺統籌運營、分建統管、協商分配”的跨省市運營管理新機制。京冀兩地共同引進了保稅物流、保稅服務、保稅研發、保稅加工等領域30余個外向型發展項目，并就項目未來的發展配套達成了統一的管理思路。
9月2日，在華芯無限航空亞太地區航材保障中心項目現場，4棟高標準物流倉儲中心正在施工中。該項目旨在打造高標準的航材倉儲物流中心、新零售供應鏈管理中心、中央智能分撥中心、互聯網物流中心等。
“這4棟倉庫全部為兩層，每棟總高度22.5米，目前正在進行樓面混凝土澆筑，工程整體進度已完成55%?！表椖拷浝硗跣∷山榻B，這是自貿試驗區大興片區廊坊區域較早開工的項目之一，預計明年4月底建成投產。
目前，在這片區域中，熙麥（廊坊）智聯網航空供應鏈項目、國藥科技城·醫藥供應鏈CSO中心項目、華芯無限航空亞太地區航材保障中心項目等一批高端高新項目正在建設，產業集聚效應逐步明顯，發展能級進一步提升。
●改革破題、創新探路，集中釋放硬核紅利
8月31日，洛兮醫療科技有限公司正式簽約落戶自貿試驗區大興片區廊坊區域?！笆聦嵣?，8月20日就已經在廊坊這邊注冊了公司，距離8月初雙方第一次見面不到20天，我們就敲定了合作！”洛兮公司執行董事、總經理吳柏旭說。
洛兮醫療科技有限公司依托中科院等國內外知名機構開展生命科技相關領域的研究，目前腫瘤基因檢測和感染基因檢測業務年度收入超2億元，業務布局全國400余家醫院，技術水平位列國際國內第一梯隊。
“我們看重大興片區的區位優勢和自貿試驗區的優惠政策，計劃把公司基因檢測的北方業務中心落在這里，未來還將在這里建立全國新藥物的研發總部?！眳前匦窠榻B，公司正在著手籌劃廠房裝修，預計春節前投產。
“以商招商，隨著國亦生科、武漢光谷等龍頭生物醫藥企業的入駐，生命健康板塊目前已吸引十幾家上下游相關企業落戶，集群效應明顯?！焙颖迸R空集團有限公司副總經理耿少林介紹，自貿試驗區重點發展航空物流、航空科技、生命健康等產業。
“在洽談過程中我們了解到，許多北京外遷醫藥研發類企業想在這里孵化、中試，他們最大的訴求是借助自貿試驗區的優惠政策，實現落地快、轉化快，早生產、早達效?！惫⑸倭终f，目前他們正在和省藥監局協商，幫助意向企業在注冊審批方面開通綠色通道，同時在這里開辟試點，對醫藥領域的創新政策先行先試。
大膽試、大膽闖、自主改，著力打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區，是廊坊謀劃和推進自貿試驗區大興片區廊坊區域高質量發展的生動注腳。
跨省市行政界線與土地權屬界線的不一致，往往導致土地征收時農民訴求難以充分解決，地跨兩省市的大興片區便遇到這個問題。如何及時解決相關矛盾，切實保障被征地農民利益、確保后續供地用地進程順利？
在大興機場綜保區土地征收工作中，京冀兩地打破“一畝三分地”的固化思維，通過土地征收協商共享聯動機制，探索實施了“綜合保稅區土地組卷工作按照地籍庫數據界線組卷、依據實際權屬界線補償”的模式，僅用90余天就完成跨省地塊的全部征收工作，確保了綜合保稅區順利封關驗收運營。
“廊坊自貿片區堅持以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，全面落實京津冀協同發展戰略，積極在探索體制機制創新、促進投資貿易便利化、加快政府職能轉變等方面開展先行先試，形成了一批成效較為突出的制度創新成果，在全省乃至全國復制推廣?！崩确蛔再Q區建設局副局長楊長東介紹。
深化改革探索，推動首創性、差別化制度創新，自貿試驗區大興片區廊坊區域圍繞推動產業聚集發展進行制度創新，研究推進航空科創服務、生命健康、現代商貿物流三大主產業鏈及新一代信息技術等四條輔鏈發展的制度創新政策。
“例如探索開展航空保稅維修業務，促進航材貿易業務創新，調整出入境特殊物品的檢驗檢疫流程，打造國際生物試劑通關綠色通道，支持跨境電商企業開展保稅備貨業務，扶持跨境電商監管中心建設等等，都是我們下一步的重點工作?！睏铋L東說。
中國（河北）自由貿易試驗區大興機場片區（廊坊）政務服務中心工作人員正在辦理業務。劉巖攝
●簡政放權、體驗優化，提供“國際頭等艙”式服務
“了解到自貿試驗區內有一些支持企業開展跨境電商進出口業務的政策，契合我們公司的發展，所以打算陸續把進出口業務往這邊遷移?！闭f起落戶自貿試驗區大興片區廊坊區域的緣由，廊坊悅明祺商貿有限公司總經理徐偉開門見山。
該公司是一家主營家具出口的企業，去年落戶自貿試驗區大興片區廊坊區域，成為該區內首家開展跨境電商B2B出口海外倉的企業。自去年5月設立以來，該公司累計出口銷售額達1600萬元。
今年，自貿試驗區大興片區廊坊區域根據《北京大興國際機場臨空經濟區（自貿試驗區）產業發展與科技創新專項規劃》等相關規定，制定了產業、人才發展和中介機構招商引資獎勵暫行辦法等系列政策文件，對航空科創、生命健康、總部經濟、跨境電商等產業出臺了專項政策。
圍繞“三主四輔”產業鏈條，自貿試驗區大興片區廊坊區域高標準建成智能運營管理中心，制定出臺“黃金三十條”政策，主動對標國際先進水平，探索先行先試路徑，推動簡政放權再深化、服務體驗再優化、樞紐能級再提升，全力打造“多快好省安”的“國際頭等艙”服務體系。
同時，該區域按照產業功能分區定位，聯合頭部企業和行業定標企業，加快建設元宇宙信息港、芯航制造港、生命細胞科技港、興航全球物流港四大產業平臺，多點布局承接京津外溢產業，有效破解起步初期產業承載能力不足的問題。
“過去企業要自己編一本報告，如今只需要填統一的制式表格就行了，大大節約了時間和費用?！比涨?，華芯智能無人機華北制造產業園項目經理王小松到中國（河北）自由貿易試驗區大興機場片區（廊坊）政務服務中心辦理節能審查業務，只提交了一份固定資產投資項目節能承諾備案表，當天便辦結。
這是廊坊臨空經濟區創新試行的“區域能評+分類管理+能效標準”節能審查管理模式，該模式同樣適用于自貿試驗區大興片區廊坊區域。他們委托具備相應資質的第三方機構編制了統一的《區域節能報告》，區內項目不再單獨編制報告，改為承諾備案管理。
在這個特殊區域里，類似的事項都像節能審查一樣，由“單獨評價”變為“整體評價”，共包括地震安全性評價、壓覆重要礦產資源評估、地質災害危險性評估、節能評估、氣候可行性論證、考古調查勘探、規劃水資源論證等7項區域評估事項。
“這7項評估事項形成整體性的區域性評估評審結果，對入駐區域內符合整體規劃和功能定位、屬于主導產業并在負面清單外的企業投資項目，原則上可不再進行單獨評價，加快建設項目落地和高效有序實施，有效解決建設項目審批手續繁瑣、時間過長等問題?！闭辗罩行呢撠熑苏妹谰敖榻B。
下一步，自貿試驗區大興片區廊坊區域將圍繞優化營商環境進行制度創新，深入調研企業和項目需求，發掘制約企業、產業發展的難點、賭點問題，積極協調解決，加快政府職能轉變、流程再造，以促進區內經濟發展，增強制度創新工作的針對性和實效性，提高市場主體的幸福感和滿意度。
